1.围绕培训主责主业，加强统筹管理和资源建设，支撑学院教育培训能力持续提高。

2.整合科研力量，围绕教育部中心工作和干部培训实际需要，聚焦理论前沿、政策前沿与实践前沿，保障学院教育科研水平整体跃升。

3.强化培训研究与创新，推动教育系统干部教师培训交流合作，保证示范引领作用有效发挥。

4.调整机构职能，保障学位教育、全球教育领导力学院等新任务的承接和组织实施。

5.加强队伍建设，拓宽各类人员成长空间与渠道，建强一流师资队伍。

6.深化管理和考核评价改革，坚持贡献导向，激发全体干部职工干事创业活力。

二、改革举措

（一）调整机构设置和职责

1.统筹全院编制管理。按照事业单位改革要求，学院编制资源要更加聚焦主责主业，逐步向业务部门倾斜，综合管理部门和服务保障部门总编制只减不增，不断优化配置，提高编制使用效率。在总编制内，根据新增职责任务和实际运行情况，适当加强教务部、干部教育研究中心等部门工作力量。（责任部门：人事处）

2.设立学位点筹建机构。将干部教育研究中心更名为干部教育研究部，加挂“研究生教育筹建办公室”牌子，增加牵头研究生教育筹建和学科建设规划、牵头干部教师培训机构联席会议、组织实施培训者培训等职能。待正式批准设立学位点后，增加研究生教育管理职责，将现科研处负责的博士后工作站和外校来院访学研究生管理工作职能转至干部教育研究部，视情况增加管理人员编制。（责任部门：干部教育研究中心、科研处）

3.设立“全球教育领导力学院项目办公室”。现“国际合作交流处（港澳台办公室）”加挂“全球教育领导力学院项目办公室”牌子，增加“牵头全球教育领导力学院建设，统筹来华研修与海外研修项目、组织实施全球教育领导力讲堂、全球教育领导力案例研究、负责国际清源学者项目”等职责，适当增加编外聘用人员，2026年成立“全球教育领导力学院”后再视情况增加工作力量。（责任部门：国际合作交流处（港澳台办公室））

4.设立跨部门研究中心。强化有组织科研，按照顶层设计、统筹规划、分步推进、动态调整的原则，将原有非实体研究中心和智库团队整合升级，统筹布局学院科研团队建设，拟成立“教育理论与战略研究中心、党建与思政教育研究中心、高等教育管理研究中心、职业教育管理研究中心、基础教育管理研究中心、教师发展研究中心、教育干部领导力研究中心、国际教育领导力研究中心、AI+教育创新研究中心、教育评价与督导研究中心、教育风险治理研究中心”等11个跨部门研究中心。研究制定跨部门研究中心指导意见和管理办法，充分调动和发挥科研人员的主动性、创造性。（责任部门：科研处、人事处）

5.调整部分部门职责。强化科研处在研究中心管理方面的职能，负责研究中心年度工作方案审核、日常管理、成果汇总、综合考核，并增加相关工作力量。发挥财务处在内部控制方面的作用，将“负责学院内部控制建设、实施和评价，对内控制度落实情况进行监督”职责调整至财务处。将原内控办“统筹学院制度建设”职责调整至党政办公室。加强财务处对远程培训部以及其他培训管理、后勤、杂志社等部门财务人员的业务指导。现纪委办保留审计处职责，更名为纪委办公室（审计处），财务处更名为财务处（内控办公室）。将信息技术部“协助学院重要活动的拍摄、录制”职责调整到宣传中心，并增加教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）工作力量。增加后勤管理服务中心“负责院内各类面授培训班报到工作”职责，具体包括设计并制作高级一卡通、领取和配发学员培训资料、现场签到等学员报到相关职责。（责任部门：人事处、科研处、财务处、党校办、后勤管理服务中心）

（二）优化部门管理机制

6.优化培训管理工作机制。坚持质量立院理念，加强教务部对学院培训规模、结构、质量、效益、保障的统筹协调，做好年度项目规划论证、培训资源建设工作，推动项目进展信息及时共享，统一各相关部门培训管理标准，牵头组织人工智能赋能培训，高质量建设现场教学基地群和教育管理案例库。培训管理部门可根据培训项目性质和需要，会同人事处统筹组织院内兼职教师与管理干部参与承担培训项目组织实施以及教学工作。完善项目设计与组织实施，培训管理部门要不断加强项目方案设计研发及项目统筹管理，涉外培训项目由国际处（全球领导力学院项目办公室）统筹，相关部门配合。教研部门和班主任团队要围绕项目组织实施和教学工作加强教研，对教学计划的落实进行再设计，重点培训项目总班主任需征求相关培训管理部门意见后确定。在学员报到环节，培训管理部门和班主任需到学员报到现场协调指导。加强培训工作全流程评价，探索建立对培训管理部门、班主任工作及培训成效的考核评价机制，以评促管、以评提质。（责任部门：教务部、其他培训管理部门、各教研部门）

7.制定学院二级机构内部管理效能提升方案。全院二级机构探索制定符合本部门业务特点和队伍实际的综合管理效能提升方案，优化岗位设置，加强部门之间以及岗位间工作协同，学院逐一审定后，列入年终部门考核指标，切实提升部门管理效能。积极推进后勤管理服务中心深化改革，进一步完善分配制度，不断提高后勤服务保障能力。（责任部门：学院各部门）

（三）加强队伍建设

8.建强高素质干部队伍和一流师资队伍。制定加强新时代学院教职工队伍建设的意见，进一步加强干部教师政治历练、实践锻炼和专业训练。以实施教学名师、培训名师“双名工程”为牵引，促进优秀教师提高行业影响力，带动整体师资队伍建设。启动制定第二批次年轻干部“一人一策”综合发展指导方案，加大年轻干部培养力度。（责任部门：人事处、教务部）

9.畅通编外聘用人员职业发展路径。建立编外聘用人员岗位职级晋升制度，构建自然晋级和竞争性选拔晋升制度通道，进一步激发编外聘用人员工作积极性。加强编外聘用人员的员额控制和日常管理，不断规范录用和考核工作。（责任部门：人事处、各聘有外聘员工的部门）

10.优化人才引进工作。加大专职教师补充力度，基本实现教研部满员运转，根据需要引进院外高层次和急需紧缺专业技术人才。探索设立外事储备岗，储备外事人才。围绕管理岗位和保障性岗位紧缺专业人才，逐步扩大社会招聘范围。特殊紧急项目急需人才，可以采用购买劳务等形式。（责任部门：人事处）

11.加强学习型组织建设。大力营造学习之风，鼓励教职工围绕学院中心工作和岗位需求制定个人年度学习计划，针对工作中遇到的难点堵点问题，到院内外相关单位部门进行调研和交流，学院给予相应支持。用好“学习家园”，干部带头推广典型工作经验和创新案例，鼓励引导广大教职工积极参与学习家园的共建、共享、共管。（责任部门：人事处）

（四）开展考核评价机制改革

12.探索建立体现干训特点的职称评审制度。强化成果导向、贡献导向。决策服务成果向服务学院主责主业倾斜，在副高级职称评审中，被科研处认定的服务学院主责主业的决策服务成果可作为代表作使用；探索拓展院定核心期刊目录，选择干部教育培训领域高水平期刊纳入院定核心期刊目录，可作为院内推荐高级职称申报代表作使用。加强评审组织建设，建立职称评审专家库，不断完善评审程序。（责任部门：人事处、科研处、教务部）

13.完善教职工考核评价机制。建立日常工作报告与考核评价系统，坚持重实干重实绩的导向，建立“每周报告-季度推优-年中盘点-年度考核”相结合的考核评价机制。强化平时考核的监督促进作用，日常工作报告填报情况作为季度推优的参考依据，年度考核优秀人员须至少在本年度内获得一次季度优秀。（责任部门：人事处）

14.完善教师绩效分配办法。在现有绩效分配基础上，完善教师年终绩效分配制度，明确将科研工作量、公共服务工作量列入年终绩效分配考核指标，全年培训教学工作量、科研工作量、公共服务工作量按比例进行分配，比例控制在70%、20%、10%。（责任部门：教务部、科研处、人事处）

三、组织实施

学院人事制度改革是落实习近平总书记重要指示精神和部党组加强学院工作意见精神的重要举措，要充分认识人事制度改革的重要意义，精心组织实施，确保取得实效。

1.加强组织领导。学院党委全面落实主体责任，切实加强领导，将有关部署要求纳入学院重点工作计划，加强督促检查，推动任务落实。

2.强化责任落实。相关责任部门主要负责人认真履行职责，主动协调有关部门，抓紧制定配套方案和实施细则。人事处将落实情况作为年终部门考核的重要内容。

3.积极稳妥推进。坚持稳中求进、统筹兼顾原则，始终把握好改革与发展的关系、破与立的关系、创新与传统的关系，确保改革行稳致远、取得实效。

                               国家教育行政学院

                               2025年12月26日