为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实新时代党的组织路线，推动学院基层党支部达标合格、打造特色、争创标杆，巩固拓展党支部全面整顿成果，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好局面，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，以及中央和国家机关工委有关规定，参照《教育部直属机关党支部达标创优建设标准》，结合学院工作实际，制定本标准。

　　一、合格党支部建设标准

　　学院合格党支部应在组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等六个方面做到标准化规范化。

　　（一）组织设置规范

　　按照规范、务实、管用原则，做到应建尽建、设置规范、调整及时。（1）党员人数在3名以上、7名以下设党的支部；（2）党员人数在7名及以上、50名以下设党的支部委员会；（3）党员人数在50名及以上、100名以下设党的总支部委员会，因工作需要，党员人数不足50人的，经学院党委批准，也可设立党的总支部委员会。党总支（支部）的设置需报教育部直属机关党委全委会审议。

　　（二）支委会建设规范

　　1.有正式党员7人以上的党支部，设立支委会，由3至5人组成，一般不超过7人，设书记和组织、宣传、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。

　　2.正式党员不足7人的，设1名书记，并指定专人负责纪检工作，必要时可以设1名副书记。支委会每届任期3年，期满按时换届。党支部书记原则上由本部门党员主要负责人担任，新任职的在任职6个月内接受集中培训。

　　（三）组织生活规范

　　1.党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度安排1次。

　　2.党支部书记每年至少为所在党支部党员讲1次党课。

　　3.组织生活会每年至少召开1次。

　　4.民主评议党员一般每年开展1次，可结合组织生活会一并进行。

　　5.党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话,一般每年相互间谈话不少于1次。

　　6.党支部每月相对固定1天开展主题党日。

　　7.每年“七一”前后和年底，结合民主评议党员、组织生活会、主题党日等，开展以“五问”为主要内容的党情研判党性分析。

　　（四）功能作用规范

　　1.坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，引导党员胸怀“国之大者”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”。

　　2.在党内集中教育中做好有关组织工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　3.围绕部党组和学院中心任务开展党支部工作，坚持深入基层一线，履行职责抓落实。

　　4.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责，积极为群众办实事、做好事、解难事，为推动学院干训事业高质量发展凝聚智慧力量。

　　5.认真执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”，认真落实教育部直属机关整治形式主义问题八项措施。

　　（五）党员队伍建设规范

　　1.坚持把政治标准放在首位，严格执行党员发展计划，规范发展程序，提高发展质量。认真履行对党员进行教育、管理、监督和服务的职责。

　　2.通过“三会一课”、集中培训等多种形式加强党员日常教育。

　　3.加强对党员、干部日常监督提醒，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。

　　4.了解并掌握党员的思想、学习、工作、作风、廉政情况，及时向学院党委反映。

　　5.配合组织人事部门做好干部考察、考核和民主评议工作。

　　6.及时转接党员组织关系。

　　7.积极开展党内帮扶工作，关注生活困难党员和老党员。

　　8.开展纪律教育，加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　9.教育引导党员遵守党章党规党纪和法律法规，注重家庭家教家风建设，厉行节约、反对浪费，积极倡导文明社会风尚。

　　10.党员无违纪违法情况。

　　（六）制度保障规范

　　1.党支部及时向学院党委报告重要情况，党员向所在党支部请示报告重大事项。

　　2.认真执行民主集中制，议事决策程序规范。

　　3.畅通党员参与讨论党内事务的途径，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

　　4.党支部工作做到年初有计划、年底有总结，建立党支部工作台账，档案资料完备。

　　5.党务公开工作规范有序。

　　二、特色党支部创建标准

　　学院特色党支部应在合格党支部建设基础上，聚焦强化政治功能、提升组织力，结合实际凝练形成一个或多个相对稳定、特色鲜明、可借鉴、有成效的经验做法和制度机制。

　　（一）强化政治功能有实效

　　1.在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，在贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、推动“两个维护”具体化方面，结合实际采取了务实管用的措施。

　　2.在坚持民主集中制原则、保持党同人民群众的血肉联系、严肃党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态等方面，形成了亮点做法，具有比较鲜明的政治文化特色。

　　（二）提升组织力有载体

　　在增强党的组织优势、组织功能、组织力量，提升政治领导力、思想引领力、群众凝聚力、发展推动力和自我革新力等方面，有比较成熟、相对固定的载体和抓手，促进党建工作与业务工作有机融合、良性互动。

　　（三）工作方式方法有创新

　　善于总结党支部工作经验，积极推动党的活动方式、工作方法创新，优化“党支部工作法”,强化“互联网＋党建”，形成党支部工作有效载体、工作品牌。

　　（四）制度机制运行有活力

　　认真贯彻落实部党组、直属机关党委和学院党委部署安排，建立健全具有本支部特色、一体贯通、运行顺畅的制度机制，做到有制度可循、有责任可追、有效果可感，形成生动活泼的工作局面。

　　三、标杆党支部创建标准

　　学院标杆党支部应在形成比较鲜明特色的基础上，把全面从严治党要求落细落小落实，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，使支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　　（一）政治功能强

　　1.在牢记“国之大者”，坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂方面，走在前、作表率。

　　2.带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到在学懂中深化、弄通中消化、做实中转化。

　　3.带头讲政治、守纪律、负责任、有效率，在不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面，取得显著进展。

　　4.党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性强，支部充满生机活力，成为党员、群众的主心骨。

　　5.始终坚持“严”的主基调，纪律教育严肃经常，政治生态风清气正。

　　（二）支部班子强

　　1.支部书记懂党务、善组织、敢管理、能服务，作用发挥明显，履行第一责任人职责到位，督促支部其他委员履行“一岗双责”，带头撰写理论文章、实践经验案例，创新方法讲党课。

　　2.支部委员结构合理、团结协作、运转规范，整体素质好，作用发挥到位，在党员、群众中威信高，具有较强的凝聚力和战斗力。

　　3.严格落实党的组织生活基本制度，组织生活针对性强、质量高、效果好。

　　（三）党员队伍强

　　1.党员党性意识强，能力素质过硬，先锋模范作用突出，高质量完成业务工作，着力破解中央关心、社会关注、百姓关切的教育热点难点问题，服务部党组和学院中心工作，取得好成效。

　　2.密切联系群众，深入群众开展调查研究，解决群众急难愁盼问题，成效明显。

　　3.带头执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，力戒形式主义官僚主义，在落实教育部直属机关整治形式主义问题八项措施中取得积极成效。

　　（四）作用发挥强

　　1.贯彻落实学院党委部署安排坚决认真，团结带领党员群众出色完成《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的党支部8项基本任务和有关重点任务。

　　2.推动党建和业务有机融合，着力解决“两张皮”问题，取得显著成绩，受到上级党组织和有关方面肯定，经验做法在有关媒体上刊发。

　　3.积极创新支部工作思路、方法和载体，形成务实管用的支部工作法和符合学院特色的政治文化品牌。

　　4.党员群众对支部工作满意度高。

附件：国家教育行政学院基层党支部达标创优建设标准.docx

　　中共国家教育行政学院委员会

　　2021年12月10日