所在位置：国家教育行政学院“十四五”建设发展规划重点工作实施方案
院字﹝2023﹞17号
2023年04月23日
（经2023年4月13日第7次学院党委（扩大）会审议通过）
《国家教育行政学院“十四五”建设发展规划》已于2022年7月经学院党委会审议通过后正式印发。为推进各项工作如期高质量完成，特制订《国家教育行政学院“十四五”建设发展规划重点工作实施方案》。本方案主要在《国家教育行政学院“十四五”建设发展规划》第四部分内容（“十四五”时期学院建设发展的重点任务与举措）基础上，结合各部门提交的《学院“十四五”建设发展规划重点工作任务各部门实施细化表》，进一步明确了各项重点任务与举措的牵头部门、任务部门和完成时间。
一、“铸魂”计划
坚持学院“姓党”原则和“属教”特色，把“忠诚党的教育事业”作为学院之魂，引导全体教职员工和广大学员自觉追求，代代传承。
1.坚定信仰，锻造忠诚。加强党对学院事业的全面领导，把政治标准和政治要求贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设始终。通过完善制度建设，不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，推动基层党建与各项业务深度融合，推动全体教职员工和学员牢记“国之大者”，做到“两个维护”，践行对党和人民的忠诚。（牵头部门：党政办公室；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
2.学懂理论，提升站位。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党史和总书记关于教育的重要论述作为全体学员和教职工的必修课常修课，通过学思践悟，推动学习教育走心走实，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，切实增强做好教育工作的使命感、责任感。（牵头部门：党政办公室、教务部；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
3.走进一线，涵养情怀。结合主责主业和乡村振兴，把深入基层调研、为基层做实事作为一项制度，要求干部教师经常走进教育行政部门、学校，走近广大基层干部、教师、学生和家长，走进乡村振兴现场，以对教育工作的深入了解和真切感悟触发真情实感，并转化为扎实有效的工作。（牵头部门：党政办公室、教务部；任务部门：进修一部、进修二部、各教研部、教师工作与研究部；完成时间：2025年12月）
4.对标榜样，超越自我。学院以做教育系统的首善之地为追求，干部教师和广大学员以做教育系统的大先生为目标，每个人从身边找榜样，从教育系统找榜样，从各行各业找榜样，对标榜样，制定计划，超越自我。让“忠诚党的教育事业”变成实实在在的行动，让学做大先生成为学院人共同的职业理想。（牵头部门：党政办公室、人事处（离退休工作处）；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
二、“导航”计划
发挥学院独特优势，将党和国家的教育方针政策精神转化为学员的思想和行动，将教育实践一线的创新经验、实践困惑和政策需求，反馈给政策制定前沿，助力中国教育行稳致远。
1.面向关键群体，提供精准培训。通过面授或网络等方式，基于精准的培训需求分析，为各级教育主管部门干部和高等学校关键岗位干部提供有针对性的教育培训或学习服务，为骨干教师专业发展与能力提升提供示范性培训，为各级各类教师培训机构提供专业指导。到“十四五”末，线上线下培训范围力争覆盖全国80%的高校、80%的地市和县区教育部门。（牵头部门：教务部、远程培训部；任务部门：进修一部、进修二部、教师工作与研究部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）；完成时间：2025年12月）
2.对接政策前沿，把握前进方向。发挥学院紧密联系教育部的优势，在深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述和党的教育方针的基础上，瞄准国家教育改革的政策动态，布局学院教学培训和科研重点，使学院成为国家教育政策宣讲阐释的重要平台、政策建议的重要来源基地。（牵头部门：教务部、科研处；任务部门：进修一部、进修二部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、远程培训部、各教研部、教师工作与研究部；完成时间：2025年12月）
3.对接实践前沿，探索前进路径。发挥学院广泛联系基层教育部门和学校的优势，挖掘各类具有引领、示范意义和推广价值的典型案例、先进经验，创新多样化的培训学习模式，让前沿的实践探索转化为学院的课程资源，转化为学员的思路和行动，转化为启迪中国教育不断前进的样板。（牵头部门：教务部；任务部门：进修一部、进修二部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、远程培训部、各教研部、教师工作与研究部；完成时间：2025年12月）
4.对接科学理论，保持教育定力。发挥学院自身专业特长和广泛联系理论专家的优势，通过多种方式为学员长期提供有关教育和管理等基础理论课程、参考资料、专家工作室等学习资源，帮助学员不断夯实理论基础，提高教育专业素养，在复杂社会舆论中保持清醒头脑，作出专业判断。（牵头部门：教务部；任务部门：进修一部、进修二部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、教师工作与研究部、各教研部；完成时间：2025年12月）
三、“协作”行动
推动共建干部培训协作机制，通过多方合作，整合资源，提升品质，拓展学院事业空间与格局。
1.构建完善“一体两翼”“一院多点”办学格局。继续强化面授培训与网络培训的互补共生，使“一体两翼”融合发展，更好地满足学员多样化学习需求。围绕长三角一体化发展等国家战略，开发相关区域的优质办学资源，形成辐射全国、各具特色、优势互补的办学新格局。（牵头部门：教务部、远程培训部；任务部门：进修一部、进修二部、教师工作与研究部；完成时间：2025年12月）
2.共建培训机构协作机制。依托干部教育学学科建设等平台，深化与14家全国干部教育培训高校基地的交流合作，探索研究干部教育培训专业人员的职业能力框架。建立与党校系统、部委干部教育培训机构和地方干部教育机构的业务交流与资源共享机制，建立与全国中小学校长及教师培训机构的联系与协调机制。（牵头部门：教务部；任务部门：干部教育研究中心、教师工作与研究部、远程培训部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、进修一部、进修二部；完成时间：2025年12月）
3.拓展干部教育培训战略合作。加强与北京市、驻地政府、学校、事业单位、社会组织以及头部企业的合作，主动做好服务，赢得发展空间、政策以及培训资源等多方面支持。（牵头部门：教务部、党政办公室；任务部门：进修一部、进修二部、远程培训部、教师工作与研究部；完成时间：2025年12月）
四、“培根”行动
聚焦学院事业根本，建设完善高质量教育培训体系，充分发挥学院对干部教师素质能力提升的支撑力和对教育事业高质量发展的贡献力。
1.优化项目结构，突出两个“关键”。加强培训项目立项布局规划，聚焦关键问题，服务关键群体。及时回应教育部党组和教育战线关注的重点难点问题，主动设计相关专题培训项目；结合教育改革发展进程，为各类关键岗位干部、骨干教师、培训者等设计有特色的自主培训项目，研发相关分类培训大纲，结合两个“关键”打造品牌项目。（牵头部门：教务部；任务部门：进修一部、进修二部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、干部教育研究中心、远程培训部、教师工作与研究部、各教研部；完成时间：2025年12月）
2.强化项目研发，突出精准高效。落实培训需求调研制度，问需于组织，问需于基层，问需于学员。以目标导向、问题导向、成果导向为主线，对项目进行顶层设计，科学研发教学计划。积极探索分段式合作培训、行动学习、跟岗学习、混合式培训等培训模式，切实提升培训实效。（牵头部门：教务部；任务部门：进修一部、进修二部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、教师工作与研究部、远程培训部、国际合作交流处（港澳台办公室）、各教研部；完成时间：2025年12月）
3.完善培训管理，突出专业高效。不断优化培训项目关键环节及工作流程，制订具有行业示范意义的专业标准。发挥教学指导委员会及督导小组作用，完善全流程质量监控、评估、反馈与整改机制。改进培训组织管理体制机制，强化培训管理队伍和班主任队伍的敬业精神与专业意识；建立培训研究、学习、实践及同行交流制度，建立跨部门团队协作机制。（牵头部门：教务部、进修一部、进修二部；任务部门：人事处（离退休工作处）、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、教师工作与研究部、远程培训部、各教研部；完成时间：2025年12月）
4.细化教学组织，突出学习实效。班主任团队要以促进学员取得学习实效为目标，有效组织学员并开发学员资源，精心组织实施各项教学活动。要努力营造实事求是、理论联系实际的优良学风；根据学员需求和特点，组织开展结构化研讨等各类参与式教学活动，充分发挥专业作用。（牵头部门：各教研部、教师工作与研究部；完成时间：2025年12月）
5.着力课程开发，突出权威有效。相关业务部门协同发力，按照国内一流标准，有计划地开发建设精品课程库。理论教育课程重在智慧启迪，党性教育课程追求心灵震撼和情感熏陶，专业教育课程重在全面感受与学习先进理念、思路与经验。发布学院课程建设指南，落实集体备课制度，建立特色院本课程体系。（牵头部门：教务部；任务部门：进修一部、进修二部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、远程培训部、教师工作与研究部、各教研部；完成时间：2025年12月）
6.加强资源建设，突出优质规范。从培训需要出发，放眼教育界内外，遴选一流师资，建设高水平师资库。精心选择确有价值的教学案例、现场教学点，按照规范要求，进行开发、入库、管理和使用。继续建设学院书系，适时启动部分教材编写工作。重视规划、编写高质量教学参考资料。（牵头部门：教务部；任务部门：进修一部、进修二部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、远程培训部、教师工作与研究部、各教研部；完成时间：2025年12月）
7.创新网络培训，突出及时管用。及时跟进最新政策动态，重点打造适合各类群体特点的网络学习产品，提高网络培训效果，增强核心竞争力。配合重点面授项目，开展训前预热、调研，训后线上学习活动。深入研究网络学习培训规律，探索网络培训组织管理模式，创新教学方法，建设实时更新的优质课程库。不断完善合作共建模式，防范化解各类风险，以社会效益为本，努力扩大办学规模，满足广大干部教师学习需求。（牵头部门：远程培训部；任务部门：各教研部；完成时间：2025年12月）
五、“深耕”行动
围绕教育改革发展和干部教师教育的重大理论、实践与政策前沿问题，沉下心来做深入研究，努力产出高质量研究成果，培育一流研究团队，建设高水平智库。
1.聚焦重点领域，破解前沿问题。围绕教育事业改革发展的重点领域和教育部党组中心工作，围绕干部教师素质能力提升和干部教师教育培训，明确科研工作方向。强化教研部团队建设责任，引导教师向重点领域聚焦，坚持实践导向，研究真问题，形成分工合作的学术队伍。采取多种措施，鼓励教师将实践研究、政策研究和理论研究相统一，将科学研究与本职工作相统一，努力形成真正管用的高水平研究成果，助力解决中国教育的问题以及教育系统干部教师教育培训的问题。（牵头部门：科研处；任务部门：干部教育研究中心、人事处（离退休工作处）、各教研部；完成时间：2025年12月）
2.探索学科建设，推动内涵发展。面向教育改革发展和干部队伍建设战略需求，立足学院优势资源，探索干部教育学学科建设。以学科团队、与高校联合培养研究生、与司局对接机制、博士后工作站和干部培训协作机制等平台为依托，以科研项目为载体进行学术研究积累，推动学科建设成果的应用、转化和宣传，增强学科发展内生动力。（牵头部门：科研处、干部教育研究中心；任务部门：各教研部、进修一部、进修二部、教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）、远程培训部、教师工作与研究部、教务部、教育管理杂志社、国际合作交流处（港澳台办公室）；完成时间：2025年12月）
3.汇聚多方智慧，打造高端智库。推动智库研究团队优化整合，通过制订研究规划，对接决策部门，连接相关研究力量，深入持续地开展调查研究，提出具有科学性和可行性的高质量报告。对标国家高端智库，坚持质量第一，严格评审机制。加强研究成果的呈报和宣传，采取咨询报告、蓝皮书、高端论坛等适当方式，使相关成果发挥应有作用。（牵头部门：科研处；任务部门：干部教育研究中心、各教研部、进修一部、进修二部、教师工作与研究部；完成时间：2025年12月）
4.完善博后站建设，联合培养研究生。加大学院博士后科研工作站扶持力度，完善管理制度，提供保障条件，对接合作高校，围绕干部教育理论与实践方向，整合各类资源，高水平培养博士后。推动博士后科研工作站与学院人才引进相结合。继续与有关高校联合开展硕士研究生、博士研究生培养工作，为学院长远发展奠定基础。（牵头部门：科研处；任务部门：干部教育研究中心；完成时间：2025年12月）
5.精心办好两刊，提升学术影响。坚持正确办刊方向，发扬“交流教育管理研究成果、推动教育管理研究、促进教育管理改革、提高教育管理水平”的办刊宗旨，突出学术性、理论性、政策性和现实性，精心办好《国家教育行政学院学报》和《中小学校长》，打造有影响的理论阵地和学术园地，引领教育理论研究前沿，助力教育高质量发展。（牵头部门：教育管理杂志社；任务部门：进修一部、进修二部、各教研部；完成时间：2025年12月）
六、“架桥”行动
推进学院高水平对外开放，助力教育干部和教师拓展国际视野，配合国家战略，助力港澳教育。
1.加强领导，主动作为，提升国际交流质量。成立学院外事工作领导小组，争取教育部及有关机构支持，加强与驻外教育处组的联系。面向欧、亚、澳等区域和一带一路沿线国家，开展校际合作交流。打造“中外教育管理论坛”，借鉴国际经验，展示中国模式，树立学院国际形象；深化与重点伙伴的深度交流合作，通过学术会议、合作研究、人员交往等构建知华友华“教育朋友圈”，加强国际宣传，促进中外教育人文交流。（牵头部门：国际合作交流处（港澳台办公室）；任务部门：进修一部、进修二部、教师工作与研究部、党政办公室；完成时间：2025年12月）
2.整合力量，深化研究，拓展学院国际视野。以智库团队、课题研究等形式，整合院内外相关力量，培养国际化专业人才，保持对国际教育动态和管理者培训动态的密切关注与研究。建立学院国际课程与资源合作开发机制，按照国际标准推进相关工作，加强国际宣传。（牵头部门：国际合作交流处（港澳台办公室）；任务部门：干部教育研究中心、党政办公室、科研处、人事处（离退休工作处）；完成时间：2025年12月）
3.着眼大局，精心谋划，做好港澳教育培训工作。在教育部港澳台办支持和指导下，深入研究港澳教育培训工作，策划并执行好港澳教育管理者和教师培训项目；开设相关网络平台，对在内地求学的港澳台学生开展国情教育；吸纳港澳教育资源，促进与内地教育交流。（牵头部门：国际合作交流处（港澳台办公室）；任务部门：远程培训部、进修一部、进修二部、教师工作与研究部；完成时间：2025年12月）
七、内部治理工程
以教育培训事业高质量发展为核心，完善学院制度体系，推进学院治理体系和治理能力现代化。
1.完善学院制度体系。学院层面，以学院章程统领制度建设，构建“5410”制度体系。即坚持“党校姓党，围绕中心、服务大局，质量立校，人才强校，从严治校”5个价值理念，以学院章程为统领，建立由根本制度、基本制度、具体制度、工作机制4级制度构成，涵盖党的建设、培训教学、科研工作和决策咨询、开放办学、人才队伍建设、行政管理、资产与财务管理、信息化建设与管理、后勤管理和服务保障、文化建设10个领域制度模块。部门或业务层面，探索工作创新与发展机制，不断优化工作方法，形成各类岗位工作手册、业务流程和技术规范。（牵头部门：纪委办公室（审计处、内控办公室）；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
2.优化组织设置，改进评价激励机制。落实深化事业单位改革试点任务，优化部门机构设置，进一步明确部门工作职责和岗位职责，增加对各岗位的协同合作要求，确保事事有人管，对接顺畅有规范。进一步完善绩效考核机制，强化部门和岗位对学院事业的贡献；着力破除“五唯”，完善职称评聘办法，强化职称改革服务主责主业。建立和完善学院荣誉表彰奖励体系，激发教职工内生动力，鼓励以学员学习为中心的创造性工作，鼓励体现学院文化内涵的行为，提倡树人先树己的标杆意识。（牵头部门：人事处（离退处工作处）；任务部门：党政办公室、财务处、科研处、教务部；完成时间：2025年12月）
3.强化制度执行，提升治理效能。强调依规依章办事，抓实内部控制管理，增强防范和化解风险能力。补短板，强弱项，不断完善各项制度，扎牢制度的“笼子”。强化规矩意识和纪律约束，发挥监督提醒与执纪问责作用，为学院事业发展筑牢底线。将部门主动担当和协同配合其他部门工作的能力，纳入支部示范建设和部门绩效考核范围，推动制度建设向治理效能转化。（牵头部门：纪委办公室（审计处、内控办公室）；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
八、队伍建设工程
对标学院事业需要，整体谋划学院三支队伍建设，实施人才强校计划，打造高素质干部队伍。
1.实施人才强校计划。坚持党管人才，优化人才队伍结构，提升专业化水平，推进队伍分层分类发展体系建设。实施“三名一科”（名师、名家、名课、干部教育学学科）计划、“清源学者助力计划”和“专兼职教师培训专业化能力提升行动计划”，加速培育教学研究、培训管理拔尖创新人才和一流团队。多措并举，努力建设一支讲政治、勇担当、懂专业、善管理、稳定精干的行政管理队伍，努力打造一支适应学院事业需要的专业化服务保障队伍。依托教育部“80后工程”和学院“一人一策”计划，发挥“传帮带”作用，加大优秀年轻干部和教学研究人员发现、培养和使用力度，为学院事业长远发展奠定坚实基础。（牵头部门:人事处（离退处工作处）；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
2.打造高素质干部队伍。对标学院干部作为“影响关键少数的关键少数”之职能定位，树立干部队伍素质能力目标。坚持党管干部，抓好选、育、管、用各关键环节。在干部选拔任用和考核评价中，突出德才兼备、担当作为和工作实绩。依托学院资源平台，通过参加培训、借调挂职、调查研究以及承担重大任务等，为干部的学习、锻炼、提高创造条件，鼓励干部在实际工作中做到自省、自觉、自强，不断锤炼党性、改进作风，不断提升领导力、执行力、创造力。（牵头部门:人事处（离退处工作处）；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
九、智慧校园工程
加强顶层设计，启动“数字新基建”行动，打造智慧教学、治理新生态。
1.坚持“智慧化”发展目标，加强信息化建设顶层设计。以打造数字化、网络化、智能化的智慧校园为目标，以全面助力学院治理能力提升和培训质量提高为核心,制定实施学院信息化发展规划，构建与学院事业高质量发展相适应的信息化体系。（牵头部门：信息技术部；完成时间：2023年4月）
2.启动“数字新基建”行动，夯实信息化发展底座。加强信息化基础设施和标准化建设，实施“一网”“一卡”“一号”“一库”“一中心”行动，搭建基础服务平台，强化数字资源管理，优化信息化教学、育人环境，为实现校园泛在感知、数字资源共享、系统互联互通夯实基础。探索物联网等新技术应用，提高网络安全保障能力。（牵头部门：信息技术部；任务部门：党政办公室、教务部、资产管理处、后勤管理服务中心、图书档案馆（校史馆）；完成时间：2025年12月）
3.加强系统深度整合，推助教学、治理水平提升。紧紧围绕教学科研和管理服务需求，以“互联互通、信息共享、业务协同”为目标，坚持应用导向与标准引领，加快各领域数字化转型，加强信息技术与教学、管理、服务深度融合，推进各业务系统整合升级，创新培训模式，提升治理水平。探索大数据等新技术应用，大力提高学员信息化领导力和教职工信息化素养，打造全国领先的干部教师教育培训信息化示范基地。（牵头部门：信息技术部、党政办公室、教务部；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
十、精神家园工程
以提升学院文化品位、完善后勤服务保障为抓手，建设学员和教职工共同的精神家园。
1.准确把握文化定位。坚定学院文化建设的政治方向，坚决护好“党”字头，用好“国”字号，进一步挖掘忠诚文化、使命文化、奋进文化和家园文化内涵，推动物质文明和精神文明协调发展，系统构建有底蕴、有特色、有品位的文化体系，全面增强学院文化软实力和文化品牌社会影响力。（牵头部门：教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
2.弘扬学院精神文化。系统总结学院历史文化和精神特质，凝练经得起历史检验的校训、校歌、教风和学风。加强学院宣传工作，强化门户网站等阵地的建设和管理，多渠道运用好新媒体，构建多主体、立体化宣传格局，讲好学院故事，宣传学院新气象，彰显学院精气神。（牵头部门：教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
3.优化校园文化环境。加强校园文化环境整体设计，挖掘景观内涵，优化结构布局，创建建筑与景观融合、人与环境和谐的优美校园。丰富文化设施，建成学员学习中心（图书馆）、校史馆等文化空间。推进学院视觉识别系统建设，多角度呈现学院文化特色。（牵头部门：教育部直属机关党校工作办公室（宣传中心）；任务部门：党政办公室、图书档案馆（校史馆）、资产管理处、后勤管理服务中心；完成时间：2025年12月）
4.完善后勤服务保障。加强后勤服务保障体系设计，持续改善办学条件。进一步明确各部门各岗位工作职责与规范，不断强化安全意识、服务意识、质量意识、效率意识，健全考评体系，推进服务文化建设。加大业务培训力度，通过网络学习、在职培训、岗位练兵等多种形式，不断提高服务保障队伍专业知识和技能水平，努力打造更加安全、和谐、温馨、精致的校园。（牵头部门：后勤管理服务中心；任务部门：人事处（离退休工作处）、财务处、资产管理处、教务部；完成时间：2025年12月）
5.加强群团工作。充分发挥教代会、工会、共青团等组织及民主党派、离退休老同志等方面作用，组织开展丰富多彩的文体活动，活跃丰富教职工精神文化生活，不断增强学院凝聚力。（牵头部门:党政办公室、学院工会、学院团委、人事处（离退休工作处）；任务部门：学院各部门；完成时间：2025年12月）
附件：
1. 学院各部门承担“十四五”建设发展规划重点工作任务一览表
2. 学院“十四五”建设发展规划重点工作任务牵头部门实施细化表
3. 学院“十四五”建设发展规划重点工作任务各部门实施细化表
国家教育行政学院
2023年4月21日
