二、基本思路

（一）思想领航，突出政治功能。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，突出党的创新理论教育、党性教育和理想信念教育，突出网院的政治属性，强化政治功能，把网院建设成为教育系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，促进教育干部教师政治能力提升的重要渠道，落实党的教育方针、提高立德树人水平、推动教育改革发展的重要平台。

（二）围绕中心，强化服务职能。坚持以围绕中心、服务大局为教育干部教师培训的出发点和落脚点，贯彻落实中央、教育部党组关于教育改革发展的重大决策，紧扣教育规划纲要重大战略部署，服务“十五五”发展重大需求，围绕教育中心工作、重要政策、重点任务开展培训，使中央、教育部党组关于教育改革发展的精神、教育决策部署的要求直达基层，为推进教育强国建设赋能，为地方教育改革发展助力。

（三）需求牵引，注重效果导向。坚持以培训需求为导向，科学分析、有效把握组织需求、岗位需求、个人需求，构建差异化、特色化培训体系，为不同区域、不同领域、不同层级、不同岗位的教育干部教师量身打造培训项目、定制培训内容，实现系统施训、因人施训、有效施训，不断提升培训供给与需求的匹配度，提高培训的针对性与有效性。

（四）数智赋能，发挥网络优势。密切关注人工智能与大数据分析、数字媒体与互动技术发展最新趋势，充分利用前沿新兴技术发展最新成果，根据学院人工智能赋能干部教育培训工作总体部署，探索建立与学院互通的网院人工智能建设标准规范，同时突出网络培训特点，发挥网络培训优势，大力推进网院人工智能技术应用，提升网络培训数智化水平，不断提高在线教学技术应用和数字化课程设计能力，数字化赋能培训管理能力，推动培训模式及方法的融合创新。

（五）协同共建，推动融合创新。坚持开门办网院、开放促发展，加强与教育行政部门、高等院校和各级各类教育机构的全方位、多层次合作，加强与互联网头部企业及主流网络平台的技术交流、信息互通，推动网络培训资源的共建共享、网络培训平台的互联互通、培训合作的系统融通。

三、行动目标

——健全基于需求的培训项目体系，培训项目辐射力全面增强。以强化党性锻炼，提高党性修养为重点，构建党员和党务工作者网络培训项目体系；以加强政治能力建设、促进领导管理水平提升为重点，构建起完善的教育行政部门、学校干部网络培训项目体系；以弘扬教育家精神，提高教书育人能力为重点，进一步完善教师网络培训项目体系；以提高综合素养，促进创新能力为重点，构建示范性大学生网络培训项目体系。

——构建智能驱动的网络学习新范式，培训形态实现重塑性变革。构建完成重要专题、重要领域知识图谱和关键群体能力模型。实现基于知识关联的可视化导航与问题导向的智能检索，提升有效学习资源触达效率。打造项目嵌入式智能学习助手与虚拟专家，形成“智能诊断—学习规划—个性适配—深度互动—学用融合”的网络学习新范式，推动教育干部教师网络培训向智能化、个性化、泛在化方向转型，实现网络学习提质增效。

——构建精准化多样态网络课程体系，培训课程吸引力显著提升。构建精准对接教育干部教师成长需要的网络课程模块与体系，确保课程内容的针对性、权威性、前沿性。通过技术创新实现课程形式的根本性突破，构建包含虚拟仿真、智能交互、场景沉浸等在内的多维课程形态，形成深度参与、即时反馈的强互动学习模式。建立宽口径网络课程资源分类体系，开发可动态更新的智能标签系统，实现资源检索与智能推送的双重优化。打造智能化的课程全生命周期管理系统，集成动态更新、质量监测、效果评估等功能模块，有效提升课程管理效能。

——建立贯穿训前、训中、训后的质量保障体系，培训品牌影响力明显提高。聚焦“需求精准化、过程标准化、成果可量化”的核心要求，通过训前精准需求调研与课程设计匹配、训中动态反馈与过程优化、训后多维评估与成果转化跟踪，形成科学化评估工具、常态化改进机制和长效化跟踪体系，构建覆盖培训全生命周期的质量管控闭环，不断提升网院核心竞争力和品牌知名度。

——完善以中国教育干部网络学院为基础的培训平台体系，平台整体性能更加可靠。努力构建数据互通、运行有序、畅通安全的数字化学习平台。完成网院及其所属各平台升级工作。加强同有关网络培训平台互联互通，规范学时管理。关注学员体验，提供个性化学习路径和资源推荐，打造“易用、好用”的数字化学习平台，平台影响力更加突出。

——构建兼容、开放、共享、规范的教育系统党员、干部、教师网络培训体系，示范引领力有效加强。地方教学服务中心标准化建设取得显著成效，运营服务体系更加健全，合作机制更加完善。探索短期、中期、长期相结合，具体项目与培训框架协议为支撑的多层次、多形式合作模式，建立长期稳定的培训合作关系，形成职责明晰、运行有序，共同助力党员、干部、教师成长的培训格局，推进网院在网络培训中的地位更加巩固，引领与示范作用更加凸显。

四、重点任务

（一）持续强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训。完善干部理论教育培训长效机制，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展网络培训的必修课，作为学习的核心内容，推动全面系统学、持续深入学、联系实际学。帮助学员深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以及蕴含其中的立场、观点、方法，做到学思用贯通、知信行统一，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念、锤炼坚强党性、指导改革实践、推动教育发展的强大力量。

（二）深入推进《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》贯彻实施能力培训。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、重要指示批示精神，深入开展全国教育大会精神以及《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》学习培训。帮助学员牢牢把握教育的“三大属性”，深刻领会教育强国的“六大特质”，深刻领悟“五个重大关系”，勇担为党育人、为国育才使命，落实立德树人根本任务。推动教育系统干部教师以改革创新精神，增强加快推进教育强国建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）大力开展教育系统数字素养提升培训。落实国家教育数字化战略行动有关要求，有针对性地开展数字素养和数字化能力培训，提升教育管理者数字化领导力和教育数字化治理能力，深入推动人工智能赋能教育变革；提升广大教师数字教育教学能力，将人工智能技术融入教育教学全要素、全过程，更好地培养学生适应人工智能时代的素养能力。

（四）扎实开展党员、入党积极分子、党务工作者培训。落实《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》有关要求，以习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，加强党的创新理论教育和党性教育，重点加强政治纪律和政治规矩教育、理想信念教育、党的宗旨教育、革命传统教育，助力深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；树立党员干部纪律规矩意识，筑牢拒腐防变堤坝，推动教育系统党建不断取得新成效，党对教育工作的全面领导不断加强。

（五）全力打造主题突出、特色鲜明的干部教育培训体系。聚焦“政治训练、党性锤炼、理论教育、能力提升”四个方面，积极构建主题突出、特色鲜明的干部教育培训体系。聚焦时代需求、组织需求、岗位需求、个人需求，分层分类分专题开展教育培训，用好学院独特资源优势，大力推进案例课程建设，推动干部理论知识和专业化水平实现双促进、双提升，当好教育强国建设的坚定行动派、实干家。加强关键岗位、重点干部群体教育培训项目开发力度，突出做好党政部门教育工作领导干部、高校领导班子成员和中层骨干、年轻干部网络培训。

（六）着力构建教育家精神引领教师分层分类培训格局。落实《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》要求，强化教育家精神引领，助力建设师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。完善教师专业发展体系，针对新入职教师、中青年教师、骨干教师、名师名匠、“双师型”教师、思想政治理论课教师、专业（群）带头人以及教研员等群体分层分类设计培训。重点开展研究生导师、高校辅导员和中小学班主任、骨干教师培训，加强思想引领、班级管理、学生心理健康教育、安全教育等专题培训，增强育人本领。发挥国家级专业技术人员培训基地平台作用，有效拓展教师培训渠道。

（七）积极布局大学生通识教育数字化服务体系。以“智能平台+智慧课程+创新服务”三位一体的数字化服务模式，助力高校积极构建“人工智能+大数据”驱动的通识教育数字化平台，开发建设大学生通识教育学习图谱，建设“思政+通识”多元化通识教育服务体系，为新时代的素质教育增添新内涵，提供新动能，为高校人才自主培养质量提升提供持续助力。 

（八）积极探索训咨践行融合培训。以“双名计划”为示范引领，以工作坊、行动学习等为突破，突出线上线下融合发展，构建课题研究、入校诊断、案例研究、访企访学等多元培训形式，探索形成“培训目标标准化、项目方案规范化、培训流程模块化、项目实施体系化、线上线下一体化、项目成果可视化”训咨践行融合的品牌项目建设举措，打造领航人才学习共同体，形成一批可复制、可推广的创新模式和典型案例。拓展服务内容与模式，围绕培训核心业务，建立起平台建设、技术服务、咨询服务等多维、综合服务生态。

五、主要举措

（一）高起点网院品牌建设工程

1.培训项目品牌化建设计划。强化项目品牌观念。针对培训项目在设计时存在定位不清晰，特色优势不突出，网院培训项目品牌认识模糊等问题，进一步强化特色、资源意识，开展品牌教育，把创建品牌、维护品牌、擦亮品牌作为网院发展的价值追求。突出培训特色定位。充分发挥网院依托学院覆盖区域广、联系专家紧等优势，强化政治教育、党性锻炼、理论学习、政策宣讲、经验汇聚等模块，形成具有鲜明网院特色的培训定位。加强项目品牌化打造。在完善项目体系的基础上，精选若干个培训项目进行重点孵化，突出常态化举办、标准化设计、规范化组织、数字化管理、品牌化运营。落实基本培训要求，突出“广”“深”“实”设计综合素养提升、重点问题聚焦、训咨践行融合递进式培训品牌项目体系。

2.网院形象提升计划。推进网院官网改版工作，优化调整网院官网架构和布局，精准优化栏目设置，增强网院官网界面的友好性、内容的精准度、操作的便捷性，使网院平台真正做到时时想看、处处可学。加强同权威媒体的合作，构建新媒体宣传矩阵。进一步发挥网院微信公众号在学员服务、项目宣传、品牌建设中的作用，提升阅读量和用户量。重视总结和宣传，推出网院年度发展报告，展示网院建设发展成就。

（二）高标准数智化网络培训平台建设工程

1.数智赋能计划。根据学院人工智能赋能干部教育培训工作总体部署，推动网络培训中教育系统党员、干部、教师培训大模型、智能体、多场景应用、生态体系等建设工作，确保智能体在高并发场景下的稳定运行，筑牢网络培训数字化和智能化的技术基础底座。深化大模型技术与智能体应用的集成与协同，基于专用大模型，开发具备感知、决策、执行、学习、交互能力的智能体（AI Agent）。推动协同共建，打造开放的智能体生态体系，吸收更多的高等学校和教育机构加入到智能体应用和建设过程中来。推进专有大模型本地化部署、产品化开发、体系化建设、场景化应用。2.网络培训平台智能化升级改造计划。加速现有网院平台的数据的整理，推动数据治理系统化、标准化。夯实网络培训平台智能化底座，按照由简到繁的顺序，通过分阶段迁移至新系统的方式，完成网院及12个子平台相关培训信息系统的升级工作。完善平台功能，把网院平台打造成集培训教学、资讯提供与获取、培训管理、培训决策咨询服务、信息技术工具应用提供于一体的优势突出、特色鲜明、功能完备的综合性网络培训平台。优化平台移动端功能，提升移动端用户体验。

3.数字铸基计划。一是建设培训资源库。以知识图谱为框架，以课程切片为基础，建设基于学科分类、主题内容、专家类型、学习数据、应用场景等在内的全面标签库，增强课程的可发现性、可关联性、可组合性，实现智能化和个性化的内容推荐。二是建设学员信息库。完善教育干部教师培训档案，运用大数据技术，精准记录学员培训需求、参训表现等基本信息，加速重点群体能力模型及重要培训项目知识图谱构建，生成学员画像，为科学精准制定培训计划，进一步优化培训内容和课程体系，提供个性化学习路径和资源推荐提供依据。三是建设专家信息库。按照不同领域，根据理论、实践、案例等不同层面，分层、分级、分类建设网院培训兼职师资库。四是建设培训项目库。按照“统筹规划、分层分类、动态优化”原则，构建以培训对象和培训主题为核心的双维度培训项目体系，不断开发高质量培训产品。

（三）高水平网络课程建设工程

1.标准化数字课程建设计划。规范课程建设、管理与使用。根据国家和行业标准规范，优化完善自建规范，研究制定《中国教育干部网络学院课程开发建设办法》，进一步规范课程开发、建设、使用、管理，严把网络课程政治关、意识形态关、质量关。推进课程建设创新，实现网络课程由平面到立体、由讲授到互动、由单维到多维、由实景到仿真的转变与创新。2026年底前，所有新开发建设讲授类课程全部进行切片、贴签，完成课程知识图谱建立等标准化、数字化加工后方能上线；对往期开发仍在使用中的课程，逐步进行回溯处理。推动课程动态更新，按照每年1000门的标准完成课程更新迭代，保证课程的时代性、前沿性、针对性。

2.特色课程集群建设计划。充分依托学院的资源优势，发挥专家学者的专业优势，挖掘一线单位的实践优势，利用网院的网络优势，整合各地方教学服务中心的特色优势，围绕习近平总书记《论教育》、党性教育、弘扬教育家精神、思想政治教育、依法治教、数字素养、名校长培训、大学生综合素养提升等重点专项、重点领域，建设一批集讲授、案例、图文、云参观基地、云体验场景于一体的多维综合的特色课程集群，形成鲜明特色与显著优势。

3.精品课程建设计划。以精准、精细、精品“三精”理念，加大精品课程开发力度，制定精品课程标准，明确精品课程研发流程，结合最新的教学技术和设计理念，深度使用竖屏视频、虚拟现实（VR）技术、智能数字人等新兴技术，探索为学员提供多模态学习内容，从单一视频教学转为融合文本、图像、音频、视频、交互等多种模态的复合型课程。积极组织并参加网络培训优秀课程评选，不断推出具有标志性、引领性的精品课程。

4.课程建设合作计划。持续拓展课程开发渠道，在现有自主开发、面授授权、外部引进为主的课程开发方式基础上，大力拓展与广泛汇聚政府部门、各类学校、社会机构等多元主体的通用性优质资源；加强同各地各校合作开展优质数字资源征集和遴选，加强同地方教学服务中心区域特色资源的合作共建，加强各地各校在推进教育强国建设中的成功经验和典型案例的资源开发，进一步丰富优质的一线实践课程资源。

（四）高质量培训实施助力工程

1.基于网络的培训创新计划。成立培训创新小组，围绕网络培训模式、方法、组织管理等开展培训创新研究，为网络培训质量提升提供重要专业支撑。以参训率、结业率、满意率“三率”为抓手，不断优化完善训前、训中、训后全流程组织实施标准和规范，推动网络培训安全、规范和高效地组织实施。以实践、问题和效果为导向，积极探索创新培训学习模式、培训环节设计，提供个性化、差异化的培训方案和教学服务。

2.适应网络培训特点的学时学分认定计划。积极参与中组部《干部网络培训学时管理办法》等网络培训领域国家标准的制定和实施。研究制定《中国教育干部网络学院学时学分认定办法》，发挥学时认定的导向功能、监测功能，有效减少挂机现象。坚持任务导向，针对讲授、体验、互动参与等不同的网络学习形式，制定更加科学、更加精准、更具针对性的学时学分认定规则。

3.基于人工智能技术的教学服务创新计划。充分利用人工智能技术，构建以学员为中心的“人机协同”服务共同体，试行“线上班主任+兼职辅导教师+智能学伴”服务模式，实现个性化的教学服务。打造智能化学习服务体系，提供智能学习提醒、资源查找、知识讲解、学习陪伴、学情分析、AI评阅等服务。利用知识图谱和能力模型技术分析学员能力短板和知识点掌握情况，自动生成针对性训练计划，通过学习行为数据分析，识别共性和个性问题，实现智能诊断与精准推送。

4.“以终为始”的评估创新计划。研制培训项目和课程的分类评估指标体系，采取嵌入式、生成式、智能化数据采集技术，为评估提供更全面、客观的数据支持。结合学习的过程性数据和结果性数据，形成多层次、多维度的评估报告。建立网络培训质量保障与过程监控机制。探索训后跟踪机制。强化培训评估结果运用机制，探索开展学员、地方管理员、合作院校和地方教学服务中心等先进典型、先进经验遴选活动。成立网络培训评估创新工作小组，共同开展基于网络培训的评估创新研究。

（五）高站位教育干部网络培训合作体系建设工程

1.网络培训协作计划。加强与地方教育行政部门、有关高校的全方位、深层次合作。建立完善培训合作单位数据库。加强与中国高教学会干部教师培训分会等专业学术团体的协作，通过举办培训管理人员培训、专题研讨等方式，为开展培训交流研究，提高培训专业水平搭建有效平台。

2.地方教学服务中心规范化、标准化建设计划。研究制定地方教学服务中心建设标准，完善规划布局，优化管理与评价机制，推动长效发展。审慎稳妥推进地方教学服务中心建设，合理规划分院与学习中心布局，稳步拓展高教及高职学习中心建设。结合区域发展需求和特色资源分布，在有条件的区域试点基础教育分院统筹区域学习中心建设，探索职业教育行业学习中心建设，推动高等教育主题学习中心建设。每年召开地方教学服务中心联席会议，共商网络培训相关工作，促进协同合作。加强地方教学服务中心建设运营的动态研判，建立科学、顺畅的退出机制，确保可持续、稳定、安全发展。

3.云教学基地建设计划。精选符合培训需求、具有鲜明资源特色的区域、单位、学校，通过联合开发、委托开发等方式，围绕党性教育、教育家精神涵养、师德师风建设、大中小学思政教育、学校管理、课程建设等主题，创新建设一批云上参观、体验教学基地群，有效发挥资源整合作用，促进优质资源共建共享。

（六）高素质网络培训人才队伍建设工程

1.网院专家团队建设计划。研究制订《中国教育干部网络学院专家委员会建设管理办法》，坚持院内与院外相结合、理论与实践相结合、整体与区域相结合原则，启动专家遴选工作，有效发挥专家委员会在网院发展规划制定、课程建设、项目管理、模式创新、培训评估、平台建设等方面的参谋咨询作用。探索建立院内外专家参与网院发展的工作机制。

2.网院专业人员素质提升计划。加强网院专业人才队伍建设，着力建立一支精干的线上线下班主任队伍，培养一支专业的项目研发队伍，打造一支技术过硬、创新能力强的技术支撑队伍，锻造一支能够深入对接、有效服务地方网络培训需求的高素质、专业化驻地服务团队。常态化开展网院员工政治能力、职业精神、数字素养等教育培训，分岗位开展业务能力培训，为网院持续稳定高质量发展提供可靠的人才保障。

六、工作保障

（一）加强组织保障。学院党委将网院的发展纳入学院高质量发展的总体布局之中，加强领导，强化指导，促进统筹协调。完善网院架构体系，明确责任分工，建立健全工作机制，细化落实行动措施。建立学院内部培训协作机制，加强部门间工作协同，推动面授与远程、线下与线上融合发展。

（二）完善制度保障。充分发挥制度的激励导向作用，构建和完善鼓励创新、彰显高品质工作的奖励机制。修订完善网络培训收费办法与结算办法，确立与培训规模、服务内容、培训方法模式相匹配的科学合理的收费标准，形成符合网络培训业务形态、有利于网院持续健康发展的财务管理办法。

（三）落实经费保障。落实支持网络培训基础设施建设、网络课程、方法、模式创新、人才队伍建设的经费保障。

（四）强化安全保障。严格把关教员资质、课程内容、网上资讯等关键要素，运用人防、物防、技防、心防等多种手段，筑牢政治与意识形态安全屏障。严格落实国家网络安全等级保护和数据分类分级保护等制度，定期执行三级等保安全合规检查，开展安全攻防演练，构建牢固的网络平台安全防护体系。及时做好网院平台、数字资源的评估确权，守住网院无形资产安全的防火墙。强化廉洁教育与合规管理，培养遵规守纪意识，筑牢廉政安全堤坝。严格培训管理，加强培训纪律约束，织密培训安全的防护网。加强合作监管，拧紧学院资产、声誉的安全阀。

                               国家教育行政学院

                               2025年12月31日