在第三届中外大学校长论坛中方校长预备会上的讲话

　　教育部副部长章新胜（根据录音整理，有删节）

各位校长，大家晚上好！

　　首先，我代表教育部党组对参加第三届中外大学校长论坛的各位校长和代表表示热烈的欢迎！

　　各位校长都知道,历届大学校长论坛都是由中央领导同志提议，教育部党组审议同意，并由党组主要领导亲自组织研究制定论坛举办的方针、政策、主题和大的举措。２００２年７月，我们在北京举办了第一届论坛，主题是“现代大学的领导与管理”，就如何适应我国社会经济发展对高等教育提出的新要求，拓展中国大学校长的国际视野，提升战略思考能力，增强创新意识进行了深入的探讨。２００４年８月，我们又在北京举办了第二届论坛，主题是“大学发展战略规划、科技创新与科研成果转化”，对大学定位、学科建设、人才培养和师资队伍、大学科研成果转化等问题进行了深入讨论。在座的许多校长都参加了这两届论坛并做出了积极的贡献。这两届论坛不仅在大学引起积极反应，富有成效，在社会上也引起了广泛的反响，有助于提升大学在我国经济和社会发展变化中的地位和作用。同时，这两届论坛在国际上也引起了较为广泛的关注和积极的反响。

　　在前两届论坛的基础上，部党组决定举办第三次论坛。

　　按照部党组和周济部长的建议，中外大学校长论坛是专门为大学校长们准备的研讨会，主要目的是希望大家经过每年的紧张工作以后，有一段时间进行思考。通过中外大学校长论坛这个平台，校长们坐在一起思考、切磋和研讨，同时还邀请中外大学校长一起来互动探讨，实践证明是一种好的形式。本届论坛我们邀请了所有２１１大学以及省部共建大学的校长，还有香港的大学校长、国外一些不同类型的知名大学有经验的校长来一起研讨，以期产生聚集效应。

　　同时，校长们根据中央的精神、国家经济和社会发展需要对大学提出的新的要求、以及国际高等教育特别是大学发展中所遇到的共同关心的焦点问题、解决途径及未来趋势进行思考和研讨，所以这个论坛也是一个很好的务虚和务实相结合的会。

　　论坛对于中外大学进一步相互了解、相互交流，是非常有益的。在座的很多高校领导出席过在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛。该论坛之所以办得比较成功，吸引了政界、经济企业界、科技界、教育界的领导人和知名学者参加，是因为参加者不仅能达到经济预测或找到应对战略的目的，而且主要是大家能够聚集在一起思考和探讨问题，是“协同共生”。它反映出一个客观规律，就是在一定的平台范围内，大家聚集在一起进行多边互动，能够研究、思考、探索某一事物的重要性和必要性。我们前两届论坛之所以能够取得积极的进展，这也是重要原因之一。

　　在知识经济社会和全球化大趋势下，在党中央贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、坚持以人为本的治国理念下，在十一五规划的实施中，显而易见，大学的作用将越来越重要。一个非常明显的作用就是大学不仅是传承和传播知识的中心，而且是知识创新的中心。大学对于新知识型企业所起的引领作用是非常明显的，新知识型企业不仅创造就业机会，更重要的是,它对于一个国家的高技术、前沿技术、甚至基础科学的发展以及对构建和谐社会所起的作用越来越突出。所以，大学在我们国家整体的发展战略之中，在区域经济和区域社会的发展之中的作用就渐渐凸显出来。与此同时，国家和社会对大学的需求和要求也越来越高，校长们的责任也越来越大，感受到的压力也越来越大。所以教育部党组认为，专门为大学校长举办这样的论坛是非常必要的。

　　在论坛举办之初，中央领导就提出要根据全球化发展以及区域化的竞争，把中外大学校长论坛这样一种组织形式创建成品牌。现在我们正在努力实现这个目标。各位校长，每一次论坛的成功都是我们一百多位校长共同努力的成果。我们要把它建成一个品牌，使这个品牌能在中国定期举办，能反应出它的前瞻性，反应出它的聚集效应，使参加论坛的中外大学协同共生，能够对大学的发展、大学应对全球化和知识社会的政策、策略、效益等方面都有所启迪。这个论坛也有助于我们中国的大学在国际舞台、国际高教领域、科学技术领域、社会科学领域、人文领域里，占有一定的位置，拥有一定的话语权。因此，只要我们继续努力，不断改革、创新，紧密结合大学的发展需要，经过若干年以后，创建成一个知名品牌是大有希望的。对于中国大学的发展，特别是如何建设高水平大学、创建世界知名大学、一流大学，这个论坛的作用会随着时间的推移，也会越来越显现出来。

　　第二个问题我想谈一下这次论坛主题的选择。选题本身就是一个挑战。我们思考的核心，是选题必须切中中国高等教育发展的关键和大学建设发展的要害，必须反映国际高等教育发展的趋势。在这次选题的过程中，教育部党组多次开会研究，并通过书面、座谈会、打电话问询等多种形式来征求意见，最后才确立了这样一个主题，即大学的创新和服务。关于这一主题的背景，希望大家注意以下几点：

　　首先，中央确立了以人为本、坚持科学发展观和构建和谐社会的治国理念。胡锦涛总书记去年在联合国大会上提出共建和谐世界，这是非常重要的战略目标和战略方针。在实现这个目标的过程中，大学所起的作用是十分重要和非常明显的。

　　第二，中央决定实施中长期科学和技术发展规划纲要，提出要增强自主创新能力、努力建设创新型国家。中央的决定认为，随着21世纪科学技术的日新月异，科技进步和创新日益成为增强国家综合实力的主要途径和方式，依靠科学技术实现资源的可持续利用、促进人与自然的和谐发展，日益成为各国共同面对的战略选择。科学技术作为核心竞争力，日益成为国家间竞争的焦点。我国已经进入必须更多地依靠科技进步和创新来推动经济社会发展的历史阶段。它的紧迫性也越来越凸显。中央决定，要经过15年的努力，到2020年使我国进入创新型国家的行列。要建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基础，走具有中国特色的自主创新的道路，推动科学技术实现跨越式发展。

　　在这个规划和决定中，对于教育，特别是对于高等教育和高校，中央提出了很高的要求和希望，特别强调要深化教育改革，加快教育发展，推动素质教育和创新教育，为建设创新型国家培养结构合理、素质优良的各级各类的人才。同时，这个文件又特别强调，大学是我国培养高层次创新人才的重要基地，是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一，是解决国民经济重大科技问题，实现技术转移、成果转化的生力军。加快建设一批高水平大学，特别是一批世界知名的高水平研究型大学，是我国加速科技创新建设国家创新体系的需要。而且，这个文件还指出，我国已经形成一批规模适当、适合综合人才汇聚的高水平大学。所以，要积极推进大学的基础研究、前沿技术研究、社会科学研究等领域的原始创新，鼓励和推动大学与企业和科研院所进行全面合作，同时要加大为国家、为区域和行业发展服务的力度，加快大学重点学科和科技创新平台的建设，培养和汇聚一批具有国际领先水平的学科带头人，建设一支十分优良、富有创新精神和国际竞争力的高校师资队伍。这就要求高校要进一步加快大学内部管理体制改革的步伐，包括大学内部教育结构和科技组织结构、创新运行机制和管理制度的改革，从而能够积极探索具有中国特色的现代大学制度。

　　规划特别强调，面对全球化，要扩大国际和地区科技合作。为了增强自主创新能力，必须充分利用对外开放的有利条件，扩大多种形式的国际和地区科技合作和交流，鼓励国内高校和海外的高校、海外的研究开发机构建立联合实验室、联合研究开发中心，而且提出支持多边科技合作协议，实施科技合作。同时，要建立内地和港澳台的科技合作基地，加强沟通和交流；要积极主动参与国际上的科学工程和国际学术组织，支持我们的科学家和教师及其科研机构参与和牵头组织国际和区域性科学工程，建立培训制度，提高我国科学家参与国际学术交流的能力，支持我国科学家在重要国际学术组织中担任领导职务。

　　第三，按照领导同志的提议和考虑，今年年底前后将召开全国教育工作会议，进一步贯彻实施科教兴国战略和人才强国战略。根据我国教育发展的战略规划，基础教育要全面普及，职业技术教育要大力发展，高等教育要进一步提高质量。那么如何在进一步贯彻中央和国务院方针的前提下，提高高等教育质量，加强素质教育和创新教育，提高大学科研和创新的能力，建立创新型人才培养模式和途径？如何适合中国国情，走出有中国特色的自主创新人才培养的路子？以及大学如何进一步通过理论创新、原始创新和应用型的技术创新来服务于经济和社会发展战略的需要，来进一步贯彻落实科学发展观和构建和谐社会？这是我国高等教育和高校现阶段的工作重点。我们根据这样的工作重点来确定这次论坛的主题。

　　第四，今年年初召开的直属高校咨询委员会第十六次会议明确提出，创新是高水平大学建设的灵魂和工作主线，要以创新精神引领高水平大学建设的各个方面和各个环节，把增强自主创新能力作为高水平大学建设和发展的核心和源泉，坚持不断地推进观念创新、教育教学创新、科技创新、理论创新、制度创新；投入更多的精力和更多的财力加大创新人才培养的力度，不断推进创新人力建设和创新体系的建设；要把提高高校自主创新能力作为提高高校办学质量的重要任务和组成部分，鼓励高校进行自主创新、基层创新，以及引进、消化、吸收的再创新，使我们的高校在基础研究、应用研究等方面发挥真正的生力军作用。同时进一步加强高校与国家、与区域经济社会发展、与地方经济社会建设和发展的紧密结合，使高校在国家、区域和地方经济建设和社会发展中进一步做出更大的贡献；另一方面，以贡献来取得更多的支持，使自身在贡献和服务中得到更好的发展，这就要把握机遇和紧紧抓住机遇，使我们的高校在自主创新能力、国家创新体系建设中能够占据制高点，在竞争中取得主动地位，整体地进入国家创新体系。所以我们要把大学的创新和服务作为这次论坛的重点内容。

　　近年来，许多事例都说明高校越来越由象牙塔走向社会和经济发展的中心，高校的服务职能在经济和社会发展中日益凸现。在如何应对全球化问题上，高校的国际化问题、发展战略问题是至关重要的。

　　最后，确立这个主题，也是教育部听取高校领导意见，并对我国高等教育发展的新趋势、世界高水平大学和世界一流大学发展的趋势进行研究的结果。21世纪最主要的特征一是经济全球化，而且全球化的速度越来越快；二是知识成为经济和社会发展的主要推动力，知识的传播、知识的再生产、知识的创新，对于财富的积累、财富的创造起着越来越多的主导作用。

　　以上这几方面就是我们确立这次论坛主题的一些思考和原因。当然，这次论坛的主题也是前两次论坛主题的延伸和深化。

　　第三个问题我讲一下这次论坛的特点和内容。第一，这次的组织形式和内容更强调针对性，在突出重点的前提下强调多样化，以适应不同类型学校的需要。因为我们既有“985项目”的学校，又有“211工程”的学校，也有省部共建的大学。有的大学的学科专业既服务于国家大型战略科技攻关计划，也服务于区域经济的发展，而一些省部共建的高校更多的则是围绕区域和地方经济和社会发展，所遇到的矛盾和问题有共性也有不同。所以，根据前两届论坛的经验和体会，根据许多校长的呼声和要求，我们对这次论坛的组织形式进行了反复的调查、研究，既遵循我们中国自己的需要和特色，也借鉴国际上的一些惯例和做法，更加强调针对性和多样化的选择。第二，希望进一步提高参与性。前两届论坛参与性很高，而且一届比一届参与性更广泛。我们希望每一位校长都能够广泛地参与，都有所收获。第三，我们希望校长们更加深入地探讨和研究。外国校长对中国高校的迅速发展和深刻变革，以及在中国社会主义市场经济体制下如何进行大学的变革是不太了解的。我们在邀请外国大学校长时，尽量考虑方方面面的需要。为了更深入地交谈，在大会主旨演讲、讲坛对话和小组讨论的基础上，今年我们新增加两种组织形式和活动方式：一是平行会议，即同时在不同的分会场举行不同主题的平行会议，让校长们自己来选择主题。这样大家可以各取所需，可以因校而异，因人而异；二是圆桌会议，圆桌会议的参与度就更加广泛，可以探讨和辩论，可以有不同观点的碰撞。同时，在课题研究方面，我们不完全采取组织分配小组课题组的形式，而是确立了专题和课题组，由大家自愿报名选择课题组。最后是各小组到大会交流，部领导将做总结报告，并布署下一阶段工作。所以课题组的确定增加了大家根据自己学校的需要和自己地区的经济社会发展的需要来进行选择的灵活性。第四，此次论坛我们选择在上海举办，也是第一次在京外举办。上海是中国最大的城市，又是现代化特征十分明显的大都市，是一个既有中国传统、又有明显的国际大都市特征的城市。上海高等教育的发展也是我们中国高等教育发展的典型之一。这次周部长还要亲自来看上海的三区联动，即校区、科技园区和社区的联动。上海市政府高度重视，为这次论坛的举办做了大量的准备工作，做出了很大的贡献，保证论坛的每项活动都会顺利进行。

　　第四个问题是关于几项活动安排的说明。第一，关于论坛开幕式时间安排在明天晚上的原因。明天上午是国务院常务会，国务委员陈至立同志必须出席，因此她明天下午才能赶到上海。至立同志对中外大学校长论坛非常关心，也非常重视，每一届论坛都是在她的直接关心和指导下召开的，每一届论坛她都参加并做重要讲话。所以，论坛的开幕式就定在明天晚上进行，这样也给了我们充分的时间，我们各个课题组可以利用明天下午的时间进行充分的交流和准备。课题组召集人要开会碰头、研究，论坛结束后还是按老办法要出成果、要务实，为明年年初的咨询会做铺垫和务虚。讲坛对话的小组也要碰头，希望参与讲坛对话的中方校长多一些，同时，香港校长也将参加讲坛对话。我们的主持人和小组成员，包括香港校长要一起碰头，有的时候甚至可以做点模拟，这样效果会更好、更生动、更贴切、更深入。另外，圆桌会议的小组主持人以及分会场的主持人也要做些准备。

　　第二，关于三区联动经验介绍和参观。17日下午论坛活动内容是听取三区联动的经验介绍并参观考察。三区联动是杨浦区与位于该区的复旦大学等高校，为实施科教兴市战略，共同构建知识杨浦的创举。在三区联动中，大学校区主要为科技园区提供创新创业人才和智力支持，科技园区是大学师生和市民创新创业的场所，公共社区主要为大学校区和科技园区提供优质服务。本次考察主要有四站，即创新天地（科技园区）、复旦大学江湾新校区、复旦大学国家大学科技园和同济大学科技园或上海高科技企业杨浦孵化基地。本项活动的主旨是通过三区联动的具体案例和成功经验，使我们对大学科技园区如何服务于社区、振兴区域经济在操作层面上有更直观的认识。大家可以自愿选择去哪个区，但是我们希望两边稍微平衡一些，这样参与面、了解面都可以更宽一些。

　　第三，关于专题研究课题组的交流汇报。论坛的最后一天即18日下午，论坛活动的一项主要议题是中方校长课题组交流汇报。前面提到的校长们自由组成的四个课题组要在论坛期间组织必要的活动，18日将分别推举代表就本次论坛的主要收获进行总结，就各自专题形成的初步研究思路进行交流。其目的是分享各自的经验、体会和研究思路，以产生聚集效应和协同效应，从而获得论坛的最大成效。论坛活动结束之后，在召集人的带领之下，每个小组要继续落实研讨活动计划，争取在年底向党组提交一份高水平的研究报告，在高校咨询会上和大家分享研究成果，这已成为惯例。

　　第四，关于文化与观光活动安排。此次论坛主题集中，内容丰富，活动安排紧凑。为了使各位校长在精神上得到一定放松，以更佳的状态投入、参与到论坛的各项活动中，增强本次论坛的实效性，在16日晚上为大家安排了一场由美国百老会主演的“狮子王”音乐会。论坛结束后的19日我们还安排了参观洋山深水港的活动。洋山深水港区的启用，将进一步提高上海国际航运中心的竞争力，巩固和提升上海集装箱枢纽港的领先地位，也将对我国集装箱海运的发展起到重要推动作用。实际上，这是与论坛主题密切相关的一次参观考察，希望大家都能去。

　　最后，提出几点希望和要求。教育部党组十分重视此次论坛，把它作为今年教育部工作的重点之一，从去年就开始了准备工作，投入了大量的人力与物力，进行了精心的策划与筹备，力求取得成效。在座的许多校长都参加了前两次论坛，但是本次论坛与前两次相比，宏观背景、主题内容、活动形式都有很大变化。希望校长们能够高度重视和充分利用这次难得的机会，主动参与，积极思考，热情交流，共同努力把论坛办出成效。

　　校长们能不能取得收获，个人的事先准备、个人的适应性等方面都是主要的影响因素，同时，也在很大程度上取决于各位校长和校长之间的交流、切磋、互动。论坛关于大学创新和服务社会的主题是大家都在关注和思考的。所以，我们应该把论坛作为一个机遇，主动参与、积极思考、主动交流。特别是自主选择的平行论坛、圆桌会议、专题研究、咖啡茶座等活动更需要大家的热情参与。每位大学校长都要热情关注和积极参与到有关活动中去，这是我们的希望。

　　希望大家继续发扬光大前两次论坛中积极思考的传统。其实论坛能不能成为品牌，很重要的是它的软实力，就是论坛所形成的一种文化，即积极参与、深入思考、实事求是。我们提倡相互尊重，提倡更多的包容，提倡更多的理解来共同探讨，而且特别提倡我们中国校长之间的探讨，这是一个机会，也希望大家能一如既往和外国校长有更多的探讨和交流，在各项活动中发挥自己的领导智慧，展示各自的理论思考与实践探索，发表自己的观点，介绍各自的经验，提出富有挑战性的问题，为论坛的成功做贡献。

　　希望大家抓住机会与国外大学同行，与兄弟院校，与企业家们进行交流与沟通，通过交流了解各种动态，建立各种联系，谋求战略合作，为学校的建设发展创造新的条件。

　　总之，我们希望大学校长们能够高度重视和充分利用这次难得的机会，集中精力参与论坛，开展深入的研讨活动，虚心学习，多听、多学、多思考、多交流，学习世界先进经验，研究高等教育改革与发展出现的新问题、新挑战，进一步推动中国高等教育的发展。

　　下面，我介绍一下本届论坛的组织构成和分工。为了做好论坛的组织筹备工作，周济同志牵头成立了教育部、上海市有关领导参加的论坛领导小组，统筹论坛的组织筹备，具体工作主要依靠秘书长们推动落实。各位秘书长为本次论坛的顺利举办做了大量的工作，付出了辛勤的能力。本次论坛还得到了上海市委、市政府、市教委、市委宣传部、市政府外办、市接待办、市新闻办、市公安局、杨浦区政府、南汇区政府、临港新城委员会、深水港委员会、文广集团以及上海市一些高校的大力支持，各项筹备工作井然有序，在此我代表部党组和参与论坛的校长们，对各位秘书长辛勤而富有成效的工作，对上海有关方面的热情与支持表示最衷心的感谢！

　　希望这次新闻宣传工作能够反映出一定的高度，围绕主题做好深度报道和系列报道，同时我们也希望不仅有公开报道，包括内参等也可以作为一种形式来反应这次会议。报道要根据中央精神、国家中长期科技发展战略规划和即将要召开的全国教育工作会议的初步打算，以及十一五战略规划的思路，要反映出世界发展的趋势，反映出中国在高水平大学建设和世界一流大学建设中所关注的焦点和重点问题。这就要求资深记者多来一些，因为和大学校长们对话，需要有一定的知识、阅历和经验。这次宣传不强调热闹，只强调更多的务实，能突出中心和重要，能够确确实实对我们高校的发展有所帮助。我也对中央新闻界和上海新闻界表示感谢！

　　各位校长，论坛的各项筹备工作已经全部到位，论坛的顺利进行与圆满成功还有待于我们大家的共同参与和共同努力。我相信，在部党组的领导下，在上海市政府的共同参与和领导下，在中外大学校长以及参加论坛的所有同志的共同努力之下，第三届中外大学校长论坛一定会取得圆满成功！

　　谢谢大家！