为贯彻落实党的十九届五中全会精神，编制好学院“十四五”规划，按照学院党委关于在“大学习、大调研、大讨论”的基础上编制“十四五”规划的工作要求，现提出如下具体分工方案。

　　一、“大学习”工作方案安排

　　（一）学习活动要求

　　以支部为单位，继续深入学习党的十九大及历次全会精神，系统学习习近平总书记关于教育的重要论述，认真学习《中国教育现代化2035》《2018-2022年全国干部教育培训规划》精神，跟进学习2021年全国教育工作会议精神。集体研读学院“十三五”发展规划文本，思考和研讨学院“十三五”期间取得的成就和发展经验，展望“十四五”规划发展前景，聚焦如何将五中全会提出的“建设高质量教育体系”要求与学院“十四五”发展建设紧密结合，为学院制定“十四五”规划提出适切的建议。学习活动建议采取结构化研讨、视频会议等多种方式举行。

　　（二）学习成果要求

　　请各支部分别从两个角度来撰写本支部学习成果，形成简明扼要的两个讨论简报：一是未来五年学院建设高质量高标准培训面临的新形势新任务，其中要包含本部门未来五年内核心业务的突破性发展。二是以“问题-原因-建议”三要素为核心内容，提出阻碍学院未来发展的主要问题及原因分析。其中，学习活动要勇于刀刃向内，聚焦本部门业务解剖阻碍未来发展最为关键的问题。简报要层次分明、观点清晰，字数不限。截止时间：开学前提交（责任人：各支部书记）。

　　二、“大调研”工作方案安排

　　学院将动员全院力量，有组织、有计划地开展院内外大调研活动。调研的主要目的，对外要学习先进经验，寻找发展新机遇；对内要深挖问题根源，直面挑战，共创未来。既要思考如何巩固学院已有培训水平和特色，又要积极探索在未来五年内学院的新战略、新举措、新模式、新制度，实现学院跨越式发展。

　　（一）院内调研（责任人：六位院领导）

　　1、工作要求。（1）调研分工：由6位院领导分别负责召集六个调研组，每组的座谈必须涵盖调研提纲所有11个主题，并有所侧重分工。调研采取集体座谈形式。学院提供统一的调研提纲（见附件1）作为重要参考，提前发给全院教职工收集意见。每组可围绕分工主题继续细化调研提纲。（2）调研成果：每组在调研中除了收集自己本组的调研材料，还要为其他组提供调研素材。最终，各组要提交分工主题的院内调研报告。（3）时间安排：座谈会在开学后两周内完成。调研成果提交时间：3月15号前。

　　2、具体调研分工方案（如下表1）

　　表1 院内调研分工方案

　　（二）院外调研（负责人：六位院领导）

　　1、工作要求。（1）调研分工。由6位院领导分别负责召集调研小组，牵头部门和工作人员同院内分组情况不变，参与部门由院领导根据需要选择，学院提供统一的调研提纲作为参考（见附件2），分路线实施调研。（2）调研成果：调研结束后，各组要提交2份调研报告。一份是全面反应院外调研线路情况的综合报告。一份是按照调研分工主题，将院内外调研情况汇总，对学院“十四五”规划的编制提出分主题的咨询建议报告。（3）时间安排：2021年1月-4月。成果提交时间：2021年4月30日。

　　2、调研单位。院外调研单位或对象分为六类：（1）中组部干教局、教育部人事司等上级主管部门；（2）中共中央党校（国家行政学院）等学院对标的标杆单位；（3）教育部各司局、各省委（含部分计划单列市）组织部、教工委等学院培训重要组织需求单位；（4）经验借鉴类同行单位，如华为大学等培训咨询类的社会企事业单位；（5）境外同行（可以采取远程调研方式，例如美国十大联盟学术组织、英国高等教育领导力基金会、LEAD合作方以及新加坡等国和港澳的相关机构）；（6）校友。

　　3、具体调研线路分工（见表2，院领导可因地制宜调整）：

　　表2  院外调研分工

　　三、大讨论的工作安排

　　全院继续展开各种形式的“大讨论”，对学院“十四五”规划的发展目标、发展方略、发展形势和任务进行充分讨论，形成最广泛共识。具体安排如下：

　　1、3-4月份，随着各支部的咨询建议报告、院内外调研报告，以及各组对学院“十四五”规划提出的分主题咨询建议报告陆续完成，学院将集中组织面向全院教职工的专场报告分享会。

　　2、5月，全院上下将以不同的组织形式继续深入讨论。各支部以制定学院“十四五”规划为专题，组织学习讨论活动；团委组织各小组召开青年沙龙，为学院“十四五”规划和青年的成长提出自己的建议；各分工会组织本分工会座谈会。院领导组织分管部门座谈讨论。

　　3、各种组织讨论会后都要最终形成讨论简报，要求言简意赅，观点明确清晰。简报提交时间为5月底。

　　四、“十四五”规划文本工作安排

　　1、“大学习、大调研、大讨论”推进过程中形成的所有调研报告等相关素材，提交jiaowubu@naea.edu.cn。

　　2、由教务部牵头，组成“十四五”规划文本工作小组，汇总所有文稿形成学院“十四五”规划文本初稿。返回各大讨论组继续提出修改建议，最终形成国家教育行政学院“十四五”规划（建议稿），提交党委会审议（最终文稿建议时间：2021年6月底）。

　　3、按照“十四五”规划总报告（修改稿）提出的规划重点及其任务，相关部门组成行动计划方案的工作小组，撰写可操作的行动计划方案（建议时间：2021年7月-9月）。

　　4、由教务部牵头，汇总“十四五”规划总报告文本及其行动计划方案，提交各部门，形成修改建议报告。教务部最终汇总，形成学院“十四五”规划的战略地图，提交党委会审议（2021年11月）。

　　国家教育行政学院

　　2021年1月19日

　　附件1：

　　院内调研提纲

　　1、 “十三五”规划的成就和经验。

　　2、关于发展目标。“十三五”的远景目标是否坚持？学院2035的远景目标是什么？“十四五”期间的规划目标设定为什么？

　　3、关于发展方略。对学院的“高质量发展”、“有特色”的含义是什么？“十四五”规划期间的基本发展方略提什么（例如，“十一五”提出了“一个中心四个平台”、“十二五”提出了“一体两翼”，这些提法还要不要继续作为“十四五”的基本发展方略？要不要提出新的提法？）

　　4、关于发展重点。对“十四五”规划的的新要求和新期待有哪些？为此希望“十四五”期间形成哪些重点突破点？为实现这些突破点，需要在十四五规划期间采取哪些必要的任务和措施。

　　5、关于党建、校园文化建设。党建工作如何保障学院事业发展？十四五期间学院文化建设的着力点和建设方向应放在哪些方面？学院文化建设的核心理念和具体内涵是什么（比如使命文化、奋进文化、家园文化（家国情怀）的提法可否延用，有无新的提法，等等）？学院院训应包含哪些关键词汇和精神内涵？学院的校风、教风和学风的软硬措施都有哪些经验值得总结和坚持？还需要哪些举措？

　　6、关于培训发展。学院培训的规模、结构、质量和效益方面的发展目标？具体的举措？如何落实教育部提出的协作机制的目标？如何落实建立高质量教育体系的培训课程设计体系？

　　7、国际合作与交流在学院培训事业中的定位和作用是什么？进一步发展的思路和举措？

　　8、关于人才队伍建设。人才队伍建设总的规模结构、质量目标，采取有效的举措？教师、管理、教辅和后勤四只队伍的分类建设重点是什么？

　　9、关于科研工作。智库建设存在的主要问题和难点是什么？应该采取哪些有效措施提升水平？博士后工作站和学位点建设有哪些工作建议？

　　10、关于后勤保障的规划及建设。后勤保障今后要做哪些建设性工作？美丽校园学习校园的愿景是什么？

　　11、关于信息化建设。智慧校园的建设目标和举措是什么？本部门信息化建设的需求？本部门信息化建设（业务系统）应用现状。

　　附件2：

　　院外调研提纲（括号内为备选追问问题）

　　（一）对上级主管部门的调研

　　1、对学院“十四五”规划的总体发展建议

　　2、对学院的发展定位、专业化发展和发展重点的建议

　　（二）对兄弟单位的调研

　　1、当前培训业务的基本情况（训前、训中、训后的先进经验和典型做法、培训管理模式）；十四五规划的总体事业发展及规划思路？

　　2、培训专业队伍的建设（培训专业队伍的分类管理，职称评审及职业发展）

　　3、线上培训、混合培训的业务发展未来预期及举措（网络培训规模与结构，线上线下一体化培训情况等）

　　4、培训市场开拓、品牌项目打造、精品课程开发、重点智库等建设的有效举措

　　5、国际交流与合作，以及信息化方面，预期的实现目标以及主要发展举措。（国际合作基本情况；国际培训项目；国际科研合作项目；国际合作队伍建设）

　　6、校园文化建设；党性教育考核机制建设；校风、教风和学风的建设

　　7、博士后工作站建设（主要调研单位是有博士后工作站的国家级干训院校）

　　8、研究生学位点建设，以及联合培养模式（主要调研单位：个别高校基地）

　　9、期刊出版发行情况

　　（三）对干部教育培训需求部门（地方政府）及校友的调研

　　1、未来五年干部教育培训工作的类型、重点任务及规模；（建议院领导宣传学院在“高校领导干部、高职校级领导干部、教育行政干部和中小学校长”等方面的工作，目前浙江省山西省等持续委托情况）

　　2、组织对干部素质能力的主要需求，各级各类干部明显的素质能力短板？

　　3、对干部教育培训工作的期待。对以往干部培训工作中，感觉比较满意的培训院校的亮点做法？

　　4、国际化培训的需求和期待、资源合作方式

　　5、校友走访：岗位需求和个体需求，训后服务需求，高校境外培训项目经验，教育技术和教学方式创新

　　（四）对司局的调研（教务部提供2018-2020年各司局办班情况）

　　1、学院始终努力做好为司局服务。过去3年我们学院承担贵司局的业务培训项目有“---”个，未来5年司局的业务发展需要培训重点任务有哪些?学院能够做哪些贡献？

　　2、学院专职教师希望在培训模式上改进，通过结构化研讨等方式，帮助司局更好的获得基层业务进展情况，同时也可以发挥我们专业力量，提供一些咨询报告。以后这些方面的服务能否得到司局的指导？

　　（五）对培训咨询类的社会企事业单位同行的调研

　　1、训前、训中、训后的先进经验和典型做法、培训管理模式

　　2、现代培训课程研发和建设的特色经验

　　3、现代培训管理模式（如行动学习、线上线下混合及融合的方法及经验）

　　4、国际化培训的需求和期待、资源合作方式

　　（六）关于境外同行的调研（建议采取网络调研方式）

　　1、培训事业开展的现状

　　2、培训行业发展前沿，培训特色优势与合作空间

　　（七）关于信息化专题调研提纲，由专题小组提出

　　（八）关于后勤保障专题调研提纲，由专题小组提出