4月5日上午，国家教育行政学院原党委书记、常务副院长黄百炼教授，以“民主集中制的理论与实践”为题，为第51期高校领导干部进修班学员作专题报告。

　　黄百炼在报告中，对民主集中制与马克思主义政党领导体制的关系、民主集中制的基本内涵和基本功能进行了深刻的理论分析，介绍了实践中民主集中制的多种运行模式和贯彻民主集中制必须坚持的基本原则和基本要求，并详细阐释了坚持民主集中制需要重点把握的关键点。他指出，民主集中制是马克思主义政党在开辟社会主义道路的进程中，对历史上组织领导体制的扬弃,也是中国共产党在形成群众路线的过程中在组织制度建设上的创造性运用。民主集中制追求的基本功能是领导和团结人民，为实现党的政治纲领，为全面、广泛、深刻地代表和实现广大人民的根本利益，通过开展正确的民主和正确的集中，追求组织领导工作的科学和效率。

　　黄百炼认为，坚持正确的民主和正确的集中，必须始终把握民主和集中互为前提、互为目的、互为保障的辩证统一关系，实现组织领导工作的科学与效率，不能强调一个方面而忽视另外一个方面；更不能割裂两者的关系，把发扬民主或坚持集中推向极端。他强调，处在不同领导岗位的领导干部，采用不同领导模式的领导班子，要找准定位，熟悉自己岗位的组织领导原则、组织纪律和工作方法，按照特定领导模式的要求，规范自己的领导行为，做到人事相宜，人岗相适，能位互补，精准发力，协同高效。坚持民主集中制关键是处理好人与制度的关系。民主集中制是与人的素养关系最为密切的制度，在当前，提高领导干部坚持正确民主和正确集中的素养十分重要而紧迫。（高艳青）