分享课题研究成果  突显学院科研特色

——学院第八期学术讲坛暨2007-2008年度院内课题成果汇报会召开

 

      根据2009年1月13日院学术委员会专题会议精神及科研与合作交流处2009年工作计划，2009年7月2日下午，学院第八期学术讲坛暨2007-2008年度院内课题成果汇报会在学院办公楼419召开。本次汇报会的目的是分享科研成果，强化学院科研特色，促进科研成果转化为培训资源。出席汇报会的院领导有学院常务副院长、党委副书记张兰春、院党委副书记庄益群、副院长李文长、牛文起和工会主席温晓阳。学院还特别邀请了四位院外专家，他们是北京大学教育学院常务副院长陈学飞教授、全国教育科学规划办公室常务副主任曾天山教授、北京师范大学社会科学处处长刘复兴教授和教育部政策研究与法制建设司法制办公室王大泉。学院专兼职教师共三十余人参加了汇报会，会议由牛文起副院长主持。

      参加本次课题成果汇报会的，是学院2007-2008年度院内十七项立项课题已结题的九项，其中重点课题两项：《教育局长能力建设研究》（从春侠）、《建设高水平大学的战略选择与体制创新研究》（陈丽萍）；一般课题四项：《大学校训的文化传承取向及其育人理念——兼论国家教育行政学院校训之立意》（于建福）、《大学新生入学适应的问题域对策研究》（杨艳玲）、《市域内义务教育均衡发展的政策分析——以铜陵为个案》（许杰）、《交互文化性与教育近代性——中国教育传统与现代性因素交互关系研究》（严加红）；青年专项课题三项：《我国高等学校中层干部主要岗位研究》（刘亚荣）、《和谐社会与教育公平——以权力和政策为视角》（胡锐军）、《学校危机管理与和谐校园建设》（李永贤）。

      课题成果汇报会分成个人汇报和院内外学者点评交流两个部分：九位课题负责人分别从研究背景与目标、研究方法与研究框架、研究内容与结论、研究成果与影响、研究创新与不足等方面对各种研究课题进行汇报总结；四位院外专家都根据汇报情况从九项课题的特点、不足与改进建议三个方面进行点评。

      鉴于学院培训的独特性和培训对象的特殊性，我院科研与普通高等院校和其他研究机构相比，学院科研具有一定的特殊性。根据汇报情况和学者专家的点评，我院课题研究呈现出如下特点：

      本次结题的九项科研成果体现了我院科研成果既注重理论，又注重教育政策，还与实践紧密结合的特点。《市域内义务教育均衡发展的政策分析——以铜陵为个案》紧扣我国义务教育均衡发展的政策的要求，在义务教育均衡发展的理论基础上，采用实地研究方法，对铜陵进行个案分析研究，最后提出影响均衡发展的因素、义务教育均衡发展中各级政府的责任、制度建设和投入等。《教育局长能力建设研究》从“能力角色化和角色能力化”的理论出发，充分利用县市局长培训班学员资源，采用问卷法、访谈法、个案法等研究方法，分析了当前教育局长的基本情况、教育局长角色内涵和定位、教育局长队伍建设路径、教育局长胜任力模型和教育局长培训研究和课程建设五个方面。《我国高等学校中层干部主要岗位研究》对高校科研、人事、财务、教学和学院院长等高校关键岗位的调研，了解了这些岗位的主要工作任务、岗位权限、组织方式、培训需求等，最终得出这些关键岗位管理者的工作要求和能力要求，设计了适合他们的案例教学模式。《大学新生入学适应的问题域对策研究》采用质的研究方法，通过对高校学生工作管理者的调查和访谈，对目前我国高校新生入学教育的基本模式进行“深描”和分析，找出问题，最后从学校内部微观的和可操作的层面提出提高大学新生时间管理能力的途径是开设时间管理技能训练课；对大学新生进行生涯规划教育；在学生管理模式上循序渐进，实现高中教育与大学教育衔接的“软着陆”。《学校危机管理与和谐校园建设》在理论研究的基础上，进行了大量的座谈、访谈和问卷调研，分析了学校危机管理的现状和存在的问题，提出了学校危机管理应法制化的建议；希望增强地方教育行政部门和学校的危机管理能力，积极开展危机管理研究，为学校危机管理提供指导；政府部门应为学校危机管理提供良好的外部支持。《和谐社会与教育公平——以权力和政策为视角》主要结合我国教育公平问题与和谐社会建设的目标，以教育权力、教育政策为研究视角，从政治学、教育学相互交叉的视域，主要以问卷、访谈为研究方法，分析我国当前教育公平的现状，存在的问题，从宏观和制度性层面中提出“实现教育公平的路径与建议”，认为应规范教育权力运行方面，要做到放权和约权；完善教育政策和教育制度方面，要依法决策、科学决策和民主决策。《建设高水平大学的战略选择与体制创新研究》紧密结合我国创新性人才发展战略要求，从我国高水平大学建设的社会政治与政策环境出发，分析我国当前建设高水平大学的社会政治环境的优势与障碍，重点对清华大学、南开大学等高校进行调研，给出我国高水平大学发展的路径、模式选择及政策建议。由此可见，以上课题选题研究都建立在理论基础上，都是从实践中来到实践中去，研究方法多采用了问卷法、访谈法、个案法等调查研究和实地研究的方法，研究样本主要来源于学院举办的各期培训班学员，充分体现了研究者善于从培训中发现问题并利用培训平台研究该问题的特点，充分体现了理论、政策与实践相结合的特色。

      研究课题还显现出传统、现代与未来相融合的特点。《大学校训的文化传承取向及其育人理念——兼论国家教育行政学院校训之立意》对大学的文化传统和办学理念的载体——“校训”进行了深入研究，既有思想探源，又有现状及类型特征的分析，还有个性化趋势的把握，综合运用区域分类与个案剖析及访谈调查等研究方法，深入挖掘大学校训的文化传承取向和育人理念，并提出了我院校训之立意。《交互文化性与教育近代性——中国教育传统与现代性因素交互关系研究》，研究通过对教育传统内部现代性因素的形成与发展、教育传统外部现代性因素的输入与变化、教育传统内外部现代性因素之间的互动，以及教育传统及其现代性因素之间的交互等方面的深入分析研究，分析传统教育向现代教育的转型过程，透析教育近代化之中教育思维模式的转变，以及所存在的各种理论形态和实践路径的本质逻辑，合理解释教育近代化之中的历史事件或现象，从而揭示“交互文化性”的深刻内涵,及其与教育近代化之间的历史逻辑关系，阐明“交互文化性”在教育近代化之中的重要地位。

      本次汇报的九项科研成果体现的突出特色是，取得的科研成果以多种形态较好地转换为培训课程和培训资源，形成了科研与培训、教学良性互动的态势。《教育局长能力建设研究》已转化成教育局长班中题为《教育局长能力建设与提升》的参与式教学，并通过教学收集一手资料，促进研究，形成论文14篇，还成为媒体报道和编辑部约稿的对象，扩大了研究的影响。《建设高水平大学的战略选择与体制创新研究》课题成果已用于我院高校领导进修班、中青年干部培训班、驻外干部岗前培训班等教学工作中，形成高校领导干部培训课程的教学讲义。《大学校训的文化传承取向及其育人理念——兼论国家教育行政学院校训之立意》的研究成果已经转化为学院培训中《大学理念与文化自觉》的课堂资源，并形成《明德亲民止于至善：大学校训中的大学之道》等系列论文，所提出的学院校训之立意也值得关注。《市域内义务教育均衡发展的政策分析——以铜陵为个案》转化成教育局长班的案例教学，其研究拓展到2007年北京市教育科学 “十一五”规划课题和2008年全国教育科学十一五规划课题。《我国高等学校中层干部主要岗位研究》将转换为中青班的案例教学，并为后续研究大好基础，其后续研究有北京规划及教育部重点课题《高校资源配置组织及权力结构》和教育部重大专项课题《学院及以下层次的治理结构研究》。《大学新生入学适应的问题域对策研究》、《交互文化性与教育近代性——中国教育传统与现代性因素交互关系研究》、《和谐社会与教育公平——以权力和政策为视角》和《学校危机管理与和谐校园建设》都有论文正式发表，并以特有形式转化为培训资源。

      听取九项课题研究成果汇报后，四位专家对九项课题取得的丰硕成果给予高度评价。为促进学院科研水平进一步提高，更好彰显学院科研特色，四位专家在听取九位课题组负责人从研究选题、研究方法、研究成果影响标准、研究风格和研究团队等方面提出了建议。

      从研究选题上看，陈学飞和曾天山教授指出，如果能将问题细化，将更好地体现研究的深度和价值。曾天山教授提出，选题应符合“小、细、实、新”的标准。王大泉同志认为，研究选题要进一步突出问题意识，有的问题应具有政策导向。

从研究方法上看，陈学飞教授说，研究方法太简单或不规范会影响研究的深度，要严格规范研究文献，区分一手文献和二手文献；刘复兴教授认为，一些研究会由于缺乏文献综述而影响研究质量，还要注意研究方法的多样性和完整性，采用多种方法之间相互印证，要注意样本的充足性；王大泉同志提出要注意研究中数据支持和话语体系的转换。

      从研究的理论基础上看，陈学飞教授认为研究问题应有学科取向，增强研究的学科意识，才能提升和形成自己的概念；刘复兴教授认为有些问题的边界界定应更加清晰，如果能从层次等不同角度界定问题，就能把核心的问题剥离出来。

      在研究风格和研究成果影响上，王大泉同志提出国家教育行政学院应建立介乎高校与行政机关之间的政策导向性研究风格；曾天山教授提出，研究的影响的标准是“学界认可、社会关注、领导重视和国际声誉”。

      在研究团队的构建上，刘复兴教授指出下一步的研究项目可更多采用集体攻关的方式，特别是在涉及战略性和宏观性的研究课题中吸纳学员等的参与合作；王大泉指出要形成稳定的研究团队，长期积累研究资源，形成教育行政机关决策研究的智囊团。

      在汇报会的形式与内容上，陈学飞教授指出汇报会可以采用更活泼的形式，每人讲10分钟，讨论5分钟，形成自由讨论的氛围；曾天山教授提出科研成果汇报可从“内容与方法、结论与对策、成果与影响、不足与改进”四个方面进行总结。

      专家点评结束后，学院相关领导对本次汇报会进行总结。庄益群副书记指出，学院要上个大台阶，学院科研要有学科意识，九项课题体现出以下两个学科，一是基础教育行政学，一是高校管理和领导学；为充分发挥学院优势，教师在做科研时可以与高校合作研究，与学员合作研究。常务副院长张兰春首先向四位专家提出的中肯建议表示衷心的感谢。他指出，学院2007-2008年度院内立项课题调动了教师积极性，形成了一批研究成果并转换成培训课程，在推动学院培训质量提升方面发挥了重要作用；九位课题负责人通过汇报研究情况，锻炼和培养了研究能力和总结归纳能力。他指出，我院具有“背靠教育部、面向学员、依靠专家”的优势，参训学员具有理论深厚、实践丰富的特点，我院科研应围绕“一个中心、四个平台”建设的要求，充分利用学院优势和学员的特点，形成涉及高等教育和基础教育的政策性、学术性和时代性的研究特色。他提出，我院科研课题的选择、研究方法和研究本身应体现学院特点和创新性。他建议学院教师在下一轮院内课题申报中，注意选题的时代性、注重学科方向、研究方法的改进和政策研究，大力加强培训科学研究，使研究成果更好用于培训教学。牛文起副院长在汇报会结束之际提出了对尚未结题的八项课题的要求；希望学院下一轮课题申请中，更加注重选题，更好注意研究方法，进一步增强学科意识。

（执笔人：佛朝晖）

 

2009年高校领导赴海外培训项目

联席工作会议在教育部举行

 

      6月22日下午，2009年高校领导赴海外培训项目联席工作会议在教育部直属高校工作司举行。本次会议的主要内容是研讨高校领导赴海外培训项目2009至2011年工作计划，特别是2009年计划，并落实项目成果开发工作。教育部直属司副司长贾德永、高校领导工作处处长陈伟、副处长刘晶玉、国际司对外汉语教学及专家处处长聂瑞麟、国家外国专家局教科文卫专家司司长赵立宪、副司长穆洁林、计划处处长王嵩、中国国际人才交流基金会主任王海洋、副主任刘昇，我院副院长牛文起、科研与合作交流处处长于建福、副处长许淑红、培训部副主任李静波及相关人员参加了会议。会议由教育部直属司副司长贾德永主持。

      与会者一致认为，自2003年启动以来，高校领导赴海外培训项目经过两个为期三年的阶段性发展，培训质量不断提高，运作模式日趋成熟，形成了较为完整的培训系统，较好地实现了“高层次大学培训、高水平教员授课、高规格礼遇接待”的“三高”目标，已成为高校领导培训的知名品牌。随着2009至2011年第三阶段培训的正式开始，在总结以往经验的基础上不断改进培训方法和组织模式，以进一步提升高校领导赴海外培训项目的实效性和影响力，是非常必要的。

      教育部直属司在会上简要介绍了曾参加本项目培训的高校领导干部对培训工作的反馈情况。例如，在培训主题的选择上，高校领导干部对教学质量保障、学生事务管理、高校筹款、校友会建设、科技成果转让、学校与企业和地方政府的关系、师资队伍建设、跨学科研究等内容持有较高兴趣；“点面结合”——深入剖析1至2所高校与广泛考察不同类型高校相结合的培训模式得到了较高认同；绝大部分参训者对培训的后勤保障工作表示满意，对近三年来海外培训时间缩短为3周表示认可。同时，参训者也对海外培训项目的进一步完善提出了很好的建议。包括应进一步提升预培训工作的针对性和实效性，加强回国总结和交流工作，在培训课程的设计上充分反映参训高校领导的需求和意见，进一步提升培训专家的授课质量，加强海外培训的研讨性、互动性和对不同类型高校领导的针对性，等等。与会各方还总结提出，在高校领导赴海外培训项目的组织上，应进一步加强国内承办单位与海外合作机构的交流和沟通，加强与我驻外教育处（组）的咨询和沟通，加强国内承办单位之间的合作和沟通，充分发挥培训团团长和随团工作人员的作用，进一步做好培训的长期效果追踪和反馈工作，群策群力将培训项目做好。总的来说，经过长达6年的发展，高校领导赴海外培训项目已从“粗放式”进入了“精细化”运作阶段，在培训课程和组织实施上需要不断总结经验，加强合作，严格管理，精益求精，以充分满足高校领导者的培训需求，促进我国高等教育管理水平的提升和长远发展。

      此外，会议对未来三年高校领导海外培训项目的组织实施工作进行了部署，明确了参训高校领导的选拔、海外合作单位遴选、组织实施步骤等方面的工作要求。要求各承办单位必须做好海外培训合作单位的沟通、遴选和管理工作，在培训名单下达前确定海外培训方案和基本课程安排，并做好国内承办单位之间的沟通和协调。

      会议还商讨了高校领导赴海外培训项目的成果开发工作，原则同意由我院起草的成果开发方案，提出我院将成果开发方案和预算报直属司，并由我院和中国国际人才交流基金会合作开展海外培训的成果开发。

（执笔人：佟希蒙）

 

全国教育科学“十一五”规划

2009年度立项课题揭晓 我院两项课题获准立项

 

      全国教育科学“十一五”规划2009年度课题评审会于2009年5月15-17日在我院召开。全国哲学社会科学规划办公室主任佘志远出席大会并做重要讲话，全国教育科学规划领导小组成员兼规划办公室主任袁振国主持了会议。来自全国的102位专家参加了本次评审会。

      佘志远同志充分肯定了全国教育科学规划工作的显著成绩，高度评价了全国教育科学规划办公室在引领科研发展方向、促进学术规范、完善课题评审、加强成果宣传、扩大社会影响等方面做出的积极探索，介绍了国家社科基金管理工作动态和发展思路，强调了增强问题意识和创新研究方法对提高教育科学研究质量的重要意义。袁振国同志强调完善以质量为导向的教育科研管理体系方面的重要意义，介绍了近期的主要措施，提出要向国家社科基金项目标准看齐，充分相信专家、依靠专家，改进课题的全程管理，把好课题评审关。

      本年度课题申报数增幅大，接近8000项，覆盖教育各个领域，质量有所提高，针对性明显增强。经全国教育科学规划领导小组审批，共有460项课题立项资助。我院2项课题获准立项。其中，学院党委副书记、常务副院长张兰春申报的《区域义务教育政策执行行为和政策效果研究》、国际教育教研部余海波副教授申报的《少数民族学生和高校校园文化建设》均被列为全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部重点课题。

 

 

于 北 辰

——第一届理事会理事长

 

      于北辰，原名喻厚高， 1915年1月27日生于重庆市大足县。1937年夏抗日战争爆发， 在国立四川大学教育系读书的于北辰同志受进步思想影响，积极参加四川抗敌后援会，任第二大队大队长，从事成都市城乡的救亡宣传工作。1938年6月加入中国共产党，此后参加四川大学党总支委员会兼成都学生救亡工作促进会党团书记。1940年2月到达延安，在泽东青年干部学校高级班学习，后到中共中央青年工作委员会工作。1942年到延安青年艺术剧院工作。1944年任延安“韬奋书店”经理。1945年10月从延安去东北开展青年工作，先后在辽北省分委、辽宁省委宣传部做宣传工作。于北辰同志在血与火的洗礼中，为中国人民的解放事业，贡献了自己的力量。

      1948年10月东北解放前夕，于北辰同志调任东北团校教育长，东北团委常委、秘书长兼青农部长，并兼任东北人民政府体委秘书长。 1952年1月调新民主主义青年团中央任第二届中央委员、统战部长、全国青联常委、秘书长，从事宗教界、工商界、科技界和少数民族青年工作。1955年调入高等教育部任综合大学教育司副司长。1957年，为创办新中国少数民族地区第一所综合性大学——内蒙古大学，于北辰同志团结各民族师生，拓荒建校，延揽名师，为发展和繁荣民族文化教育，开展了卓有成效的工作，为内蒙古大学与民族地区高等教育事业的发展奠定了坚实基础。1957年10月任内蒙古大学主管教学、科研工作副校长。1978年底，任内蒙古大学校长。曾兼任内蒙古自治区政协常委、科协主席、内蒙古教育学会名誉会长等职。1981年1月调任山东海洋学院院长兼党委书记。不久担任复办后的中央教育行政学院（现国家教育行政学院）常务副院长兼党委书记，并兼任中国高等教育学会常务理事、秘书长。1984年12月离休后，任中国高等教育学会专职副会长。

      1983年开始，于北辰同志带领高教管理实践与研究领域的领导和学者着手中国高等教育管理研究会的筹建，1984年11月27日在中央教育行政学院（现国家教育行政学院）召开的“中国高等教育管理研究会成立大会暨学术研讨会上，被推举为研究会第一届理事会理事长。

      于北辰同志是我国教育战线一位资深的杰出领导干部，对我国教育体系的建立和教育理论的完善，为落实党中央培训领导干部任务，开创教育战线领导干部培训事业，做出了重要贡献。

（执笔人：岳胜军）

 

 

——《老子》“为学”“为道”思想之智慧

发表于《高校教育管理》2009年第3期

作者：李永贤（学校管理教研部副教授、博士）

 

      【摘　要】“为学日益，为道日损”思想是《老子》思想的核心所在。通过“若水”“不争”、“见素抱朴”、“涤除玄览”等方法去“为道”，可以达到“无为而无不为”的境界。研读《老子》，就是要深刻体会其“为道”“为学”思想的大智慧及其管理深蕴，并为高教管理提供一些启迪。

 

发表于《国家教育行政学院》2008年第12期

人大复印资料《高等教育》2009年第5期全文转载

作者：陈丽萍（教育管理杂志社社长、副教授、博士）

 

      【摘　要】在我国，高水平大学是个较为模糊的概念，主要是由“211工程”和“985工程”学校以及省重点大学等构成，这些大学在高等教育改革与发展的进程中起到了引领作用，彰显并发挥了自身的优势。但与此同时，由于管理体制等诸多因素影响，高水平大学建设在实践中仍面临着许多问题与挑战。要解决这些问题，关键在于学校管理制度的改革与创新。

 

高等教育出版社，2009年6月版

本书得到“国家教育行政学院学术文库”资助

作者：陈丽萍（教育管理杂志社社长、副教授、博士）

 

      【摘　要】现代日本大学管理制度的变革过程，是与日本政治、经济、社会文化等发展密切相关，系统复杂并且相互运动与作用。通过对这一改革过程的深入研究，能够进一步了解大学管理制度改革与社会变革的内在规律。本研究以法律为视角，就日本大学管理制度改革的立法背景、审议过程以及经济界、产业界、社会团体、新闻媒体等相关的争论与意见，进行深入剖析与客观评价，从而深刻地揭示了日本大学变革受哪些因素影响，各种力量对大学调控、大学自治、大学内部机制转变起到了什么样的推动作用，这是本研究的出发点与基点；以《日本宪法》、《学校教育法》、《教育公务员特立法》、《筑波大学法》等系列法律为依据，对日本大学管理制度改革进行求真、求实的分析，是本书研究的重点与落脚点。