——郝平副部长为高校领导干部进修班和高校中青年干部培训班作报告

 

      2009年3月19日上午，教育部副部长郝平来到国家教育行政学院，为第36期高校领导干部进修班和第33期高校中青年干部培训作专题报告。

      首先，郝平分析了当前国际高等教育总体形势。认为在国际金融危机背景下，国际高等教育的发展也表现出新的动向。全球性的金融危机在世界各国蔓延，这给西方教育带来了很大危机，对西方发达国家高等教育带来了很大影响。金融危机爆发初期导致地方性财政经费投入明显减少，教育质量出现了下降，教师的工资和收入也相应下降。大学基金和财产出现了贬值，大学收到的捐赠减少，甚至出现了一些学校倒闭的问题。此外，国际金融危机对国际高等教育领域的学生也产生了一定的冲击，主要表现在学生受教育机会减少，学生助学贷款遭到缩减。由于失业率上升，导致毕业生就业机会减少。另外，一些国家出现了货币贬值和汇率波动，直接波及到留学费用，外出留学受到一定的影响。

      在国际金融危机的背景下，世界各国纷纷采取战略措施。一是进一步强调优先发展教育，将教育和科技投入作为刺激经济发展的重要内容。逐步加大了对高等教育的投入力度，西方发达国家倾向于将高等教育投入作为刺激经济、拉动经济发展的投资行为，以增强国家对金融危机的抵御能力。二是注意吸引人才。全球高端人才的竞争进一步白热化，西方各国纷纷设立各种人才奖励计划，吸引高端人才。各国纷纷修改移民政策，争取引进高端人才。如欧盟推出蓝卡计划，计划在未来的20年吸引2000万高技术人才。

      郝平指出，在金融危机的背景下，国际高等教育出现了一系列新的发展态势。

      一是在高等教育大众化、普及化之后，提高质量成为当前国际高等教育关注的重点领域，成为国际高等教育领域的共识。二是普遍强调高等教育一方面要努力服务于国家战略，同时也强调重视高校学生的个性的养成与多样化的发展。三是日益重视新兴学科的发展，如生命科学、航空航天、地球科学等等；同时在课程设置中增加弹性，教学方式多样化，尊重学生的个性发展，让学生选择自己的学习方式等。四是关注信息技术对高等教育产生的广泛深远影响，研究高等教育组织模式和教学方式出现的一系列新变化，鼓励教育手段和方法的多样化。五是高等教育的国际化和区域合作进一步增强，在欧洲的表现尤为突出，博洛尼亚进程受到广泛关注。六是世界各国更加重视语言文字工作，将语言文字的学习和传播视为增强文化软实力的重要途径，西方发达国家纷纷出台一些战略举措来促进本国语言和文化的传播。中国的孔子学院是我们推广中文和中国文化的战略举措。七是世界各国更加重视构建终身教育体系，将高等教育纳入到终身教育体系中来，视其为终身教育体系的重要一环。

      郝平指出，中国高等教育面临着一系列新的挑战。第一，人才的培养模式存在问题，对高等教育质量建设形成了根本制约，创新型人才的培养机制还没有有效形成。第二，高等教育发展过程中中央与地方政府各自的权力、责任的划分还有待完善，需要进一步调动发挥地方发展高等教育的积极性。第三，高校的办学自主权需要进一步明确和落实，要真正形成高等学校自我发展与自我约束相统一的科学机制。第四，尊重学术权力，使大学的行政权力回归行政管理与服务的本位，努力实现学术权力与行政权力的平衡。第五，深化大学内部管理体制改革，完善高校的领导管理体制，充分调动教职员工的办学积极性。第六，加大对高等教育的财政性经费的投入，拓宽多方筹措经费的渠道。我们要通过深化改革和扩大开放迎接新挑战，抓紧解决有关问题。

      工作重点是要解决高素质人才的培养。当前中国高校人才培养质量应该引起高度重视，特别是拔尖创新人才的培养面临很大问题，难以满足国家发展的需要，影响中国的国际竞争力的提升。高校的科研发展虽然取得了长足的进步，如在SCI论文数量上已经位列第四。但是科研面临的一个重大挑战是原始创新不足，引用率偏低，与世界一流大学相比还有很大的距离。

      最后，郝平对在座的学员提出了要求，希望大家珍惜难得学习机会，充分利用国家教育行政学院提供的学习条件和设施，加强彼此的沟通和交流，将本次培训活动推向深入，做到学有所成，学有所获。

(执笔人:司洪昌)